Дело № 2-4243(1)2012
Решение
Именем Российской Федерации
31 августа 2012 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Шапина С.А.,
при секретаре Никитиной К.В.,
с участием помощника прокурора г. Энгельса Юсупова А.Н, представителя УФМС России по Саратовской области Крылова Д.В., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Саратовской области о помещении гражданина <данные изъяты> Дрозденко В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в специальный приемник <данные изъяты>
установил:
начальник отдела иммиграционного контроля УФМС России по Саратовской области обратился в суд с заявлением, в котором просит поместить гражданина <данные изъяты> Дрозденко В.Ю. в специальный приемник <данные изъяты> Требование обосновывает тем, что Дрозденко В.Ю., осужденный <данные изъяты> подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> При этом Дрозденко В.Ю. подлежит депортации за пределы территории РФ, поскольку Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ за № о признании нежелательным пребывание (проживание) Дрозденко В.Ю. в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ и обязать последнего покинуть территории РФ.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела иммиграционного контроля УФМС России по Саратовской области было принято решение о депортации Дрозденко В.Ю. за пределы России. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.
В судебном заседании представитель УФМС России по Саратовской области Крылов Д.В., действующий на основании доверенности, заявленное требование поддержал, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Пояснил, что в настоящее время исполнение решения о депортации не представляется возможным ввиду отсутствия у Дрозденко В.Ю. паспорта гражданина <данные изъяты>
Дрозденко В.Ю. в судебном заседании возражений относительно принятого решения о его депортации не предоставил. При этом суду пояснил, что является гражданином <данные изъяты> Постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет.
Заслушав представителя УФМС России по Саратовской области, заинтересованное лицо Дрозденко В.Ю., заключение помощника прокурора г. Энгельса Юсупова А.Н., полагавшего правильным заявленное требование удовлетворить, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Саратовской области по следующим основаниям.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данным нормативным актом также регулируются сроки временного пребывания или проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации и последствия их несоблюдения.
Так ст. 5 настоящего Федерального закона обязывает временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан самостоятельно выехать из Российской Федерации по истечении срока действия их визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в приведенной норме случаев.
В силу частей 4-6 статьи 25.10 названного Федерального закона от № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Таким образом, исходя из положений приведенных норм, следует, что депортация иностранного гражданина, не покинувшего территорию Российской Федерации в установленный срок самостоятельно либо в связи с нахождением в местах лишения свободы, осуществляется принудительно федеральным органом в сфере миграции во взаимодействии с федеральным органом, ведающим вопросами внутренних дел.
В силу пункта 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 06.12.2011), иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
В судебном заседании установлено, что Дрозденко В.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> что последним не отрицается и подтверждается иными материалами дела (заключением о депортации, сведениями ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области).
Паспорт гражданина <данные изъяты> у Дрозденко В.Ю. отсутствует, что также им не отрицается, в связи с чем последний, на момент рассмотрения настоящего дела лишен возможности самостоятельного исполнения решения о депортации в общем порядке.
Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Дрозденко В.Ю. признан виновным в совершении преступления, <данные изъяты>
Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ, выданным заместителем министра юстиции РФ, признано пребывание (проживание) в РФ Дрозденко В.Ю., гражданина <данные изъяты> нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по Саратовской области было принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> Дрозденко В.Ю. за пределы Российской Федерации.
Уведомление о принятии решения по депортации Дрозденко В.Ю. было вручено последнему ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке об освобождении, выданной <данные изъяты>, Дрозденко В.Ю. освободился из названного исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания и следует к месту жительства в <данные изъяты>.
Признавая обоснованным требование начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Саратовской области о помещении гражданина <данные изъяты> Дрозденко В.Ю. в специальный приемник <данные изъяты>, суд исходит из следующего.
Дрозденко В.Ю. на миграционном учете в УФМС России по Саратовской области не состоит, постоянного места жительства и работы, на территории РФ не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации. Паспорт гражданина <данные изъяты> у Дрозденко В.Ю. отсутствует.
По этой же причине Дрозденко В.Ю. не может быть поставлен на миграционный учет либо зарегистрирован в установленном порядке по месту пребывания где-либо на территории Российской Федерации. Также указанный гражданин <данные изъяты> лишен возможности приобрести билет для следования на транспорте.
Таким образом, суд не находит обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения Дрозденко В.Ю. в случае возникновения такой необходимости. Следовательно, заявленное требование начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Саратовской области о помещении Дрозденко В.Ю. в специальный приемник <данные изъяты>, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 67, 198, 261.4 ГПК РФ, суд
решил:
заявление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Саратовской области о помещении Дрозденко В.Ю. в специальный приемник <данные изъяты> удовлетворить.
Поместить гражданина <данные изъяты> Дрозденко В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в специальный приемник <данные изъяты> до исполнения решения о депортации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.
Председательствующий: (подпись)