Дело № 2-3151(1)/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2012 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области, в составе:
председательствующего судьи Шестаковой С.В.,
при секретаре Абрамовой И.П.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Ларионичевой И.Н. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении в педагогический стаж периодов работы, признании права на назначение пенсии досрочно и назначении пенсии
установил:
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (далее ГУ УПФ РФ) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как считала, что имеет необходимый стаж педагогической деятельности в 25 лет. Решением ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии досрочно из-за не включения в педагогический стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя общего курса фортепиано в Тосненской детской школе искусств Ленинградской области, поскольку, по мнению пенсионного фонда, занимала должность «преподавателя и концертмейстера», которая не поименована в разделе «Наименование должностей» в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя по классу фортепиано в Круглозерновской детской музыкальной школе в Казахской ССР и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя музыки в ГУ «Средняя общеобразовательная школа №7» г. Уральска по неуказанной причине. Не согласившись с отказом, истица обратилась в суд. В стаж педагогической деятельности было зачтено 23 года 3 месяца 11 дней.
Ответчиком в суд представлены решение № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, которыми отменены ранее принятые протоколы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Указанные документы истице не вручались. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности составил на ДД.ММ.ГГГГ 22 года 11 месяцев 11 дней.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ были отменены решения № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии истице и принято новое решение об отказе в назначении пенсии, при этом в стаж педагогической деятельности было зачтено 22 года 11 месяцев 11 дней. Истица обратилась с уточнением заявленных требований.
Истица о рассмотрении дела извещена в установленном законом порядке, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.
В судебном заседании представитель истца, согласно доверенности Конева И.В. уточненные требования поддержала, просила включить Ларионичевой И.Н. в общий трудовой стаж, в страховой стаж и педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя по классу фортепиано в Круглоозерновской детской музыкальной школе в Казахской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя общего курса фортепиано в Тосненской детской школе искусств Ленинградской области. Включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя общего курса фортепиано в Тосненской детской школе искусств Ленинградской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя музыки в ГУ «Средняя общеобразовательная школа №7» г. Уральска. Признать право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ.
В обоснование требований пояснила, что отказ в назначении пенсии не обоснован, истицей помимо трудовой книжки предоставлялись дополнительные сведения в виде справок от работодателя и архивных справок, которые небыли учтены ответчиком.
Представитель ответчика, согласно доверенности Тузова Ю.П., заявленные требования не признала в полном объеме, в иске просит отказать.
В обоснование возражений пояснила, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
В стаж педагогической деятельности, в общий трудовой стаж и страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя по классу фортепиано в Круглоозерновской детской музыкальной школе в Казахской ССР, так как не представлены надлежащие сведения подтверждающие работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя общего курса фортепиано в Тосненской детской школе искусств Ленинградской области, так как отсутствует запись в трудовой книжке; в стаж педагогический деятельности не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя общего курса фортепиано в Тосненской детской школе искусств Ленинградской области, так как работала преподавателем-концертмейстером, которая не подлежит зачету в педагогическую деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя музыки в ГУ «Средняя общеобразовательная школа №7» г. Уральска, так как в дубликате трудовой книжке, указанный период отсутствует.
В установленный трехмесячный срок истицей не были представлены дополнительные сведения о педагогической деятельности, в связи, с чем справки, полученные после рассмотрения в 2010 году вопроса о назначение пени не могут быть учтены при рассмотрении настоящего дела, при решении вопроса о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия может быть назначена только с момента вступления решения суда в законную силу. В иске просит отказать.
Представитель ответчика, согласно доверенности Емцева А.В., требования не признала. Пояснила, что истице было разъяснено в 2009 году необходимость предоставления дополнительных сведений подтверждающих педагогическую деятельность, так как подлинная трудовая книжка ею утрачена и был представлен дубликат, в котором не все периоды ее рабы надлежаще отражены. Кроме того, при сопоставлении сведений дубликата трудовой книжки и представленных справок имелись противоречий, которые истица не устранила. В связи, с чем в назначении пенсии было отказано. Те обстоятельства, что вопрос комиссий был рассмотрен неоднократно, в том числе и ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как были просто приведены в соответствие принятые решения. В иске просит отказать.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статья 39 Конституции перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.
Государственная периодическая денежная выплата, как трудовая пенсия, устанавливается в соответствии со ст. ст. 3,5 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 3 Закона право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом о трудовых пенсиях.
Судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФ РФ в Энгельсском районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии досрочно было отказано, в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности, так как зачтено было 23 года 03 месяца 11 дней (л.д. 6). Указанное решение истице было вручено. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь рассматривает право истицы на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, выносит решение №, которое истице не вручается (л.д.79,80-83). Указанным решением в назначении пенсии досрочно также отказано, в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности, так как зачтено только 22 года 11 месяцев 11 дней.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь пересматривает раннее принятые решения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, отменяя их решением №, отказывая в назначении пенсии, так как стаж педагогической деятельности определен в 22 года 11 месяцев 11 дней (л.д. 111,116).
В стаж педагогической деятельности, в общий трудовой стаж и страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя по классу фортепиано в Круглоозерновской детской музыкальной школе Казахской ССР, так как не представлены надлежащие сведения подтверждающие работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя общего курса фортепиано в Тосненской детской школе искусств Ленинградской области, так как отсутствует запись в трудовой книжке; в стаж педагогический деятельности не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя общего курса фортепиано в Тосненской детской школе искусств Ленинградской области, так как работала преподавателем-концертмейстером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя музыки в ГУ «Средняя общеобразовательная школа №7» г. Уральска, так как в дубликате трудовой книжке, указанный период отсутствует.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. №1067 (пункт 3) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и др. учреждениях для детей засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. № 1067.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (вступил в силу с 12.11.2002г. и может применяться ко всем периодам работы). Указанными Списками в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «преподаватель».
Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «школы всех типов и наименований». Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. № 1067 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрена «детская школа искусств (в том числе музыкальная)». Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрена «детская школа искусств, в том числе по видам искусств».
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04г. № 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002г. могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, т.е. при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г. № 340-1 и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до 01.01.2002г.
Ответчик не оспаривает, что наименование учреждений для детей, в которых истица работала, соответствует наименованию, указанному в Списках.
Истица окончила Уральское Государственное музыкальное училище Министерства высшего и среднего специального образования Казахской ССР по специальности фортепиано в июне 1983 года с квалификацией «преподаватель детской музыкальной школы по классу фортепиано» (л.д.20).
Приказом № п.31 от ДД.ММ.ГГГГ была принята с ДД.ММ.ГГГГ преподавателем по классу фортепиано в Круглозерновскую детскую музыкальную школу. Согласно приказу № п.33 от ДД.ММ.ГГГГ была переведена с ДД.ММ.ГГГГ преподавателем фортепиано в Детскую музыкальную школу №1. города Уральска, где работала до ДД.ММ.ГГГГ Указанные периоды работы подтверждает трудовая книжка, архивная справка и справки работодателя (л.д.16,23-25).
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. №173-ФЗ периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Таким образом, в периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ выполнение нормы рабочего времени в должности преподавателя для исчисления педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, значения не имеет.
С ДД.ММ.ГГГГ истица была принята по совместительству в Тосненскую детскую школу искусств Ленинградской области преподавателем общего курса фортепиано и концертмейстером театрального отделения согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ также была установлена педагогическая нагрузка, а именно 2,5 часа в младших классах и 1,5 часа в старших классах (в неделю). С ДД.ММ.ГГГГ вновь была принята в эту же школу преподавателем общего курса фортепиано и концертмейстером театрального отделения согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ и уволилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-31).
«Единой номенклатурой должностей служащих», утвержденной Постановлением Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09.09.1967г. № 443 предусмотрены должности «преподаватель» и «концертмейстер». Согласно разъяснений Министерства культуры СССР от 09.02.1981г. № 169-07 «О привлечении преподавателей к концертмейстерской деятельности» к концертмейстерской деятельности могли привлекаться преподаватели, в связи с нехваткой квалифицированных специалистов. При этом таким преподавателям концертмейстерские часы оплачиваются отдельно. Архивной справкой подтверждается отдельное начисление оплаты за преподавательскую деятельность и деятельность концертмейстера (л.д.32).
Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) – в должности преподавателя по классу фортепиано в Круглозерновской детской музыкальной школе в Казахской ССР и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя общего курса фортепиано в Тосненской детской школе искусств Ленинградской области подлежат включению в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, также общий и страховой стаж.
С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ истица работала по совместительству в должности учителя музыки с полной педагогической нагрузкой (27 часов в неделю) в ГУ «Средняя общеобразовательная школа №7» г. Уральска до ДД.ММ.ГГГГ что подтверждают сведения, представленные ДД.ММ.ГГГГ Западно-Казахстанским областным филиалом Государственного центра по выплате пенсий Министерства Труда и соцзащиты населения Республики Казахстан (л.д.47-43). Из заработной платы своевременно перечислялись взносы на пенсионное страхование.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы в размере - 18 часов в неделю учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений; в размере - 20 часов в неделю учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений. Следовательно истицей выполнялась педагогическая нагрузка учителя более, чем на 1 ставку. В связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 дней) по совместительству в должности учителя музыки в ГУ «Средняя общеобразовательная школа №7» г. Уральска должен быть включен в стаж педагогической деятельности.
Периоды трудовой деятельности внесены соответствующим образом в дубликат трудовой книжки, который является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.73г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74г. №162, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003г. № 225.
В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 1 ст. 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 19 Закона РФ « О трудовых пенсиях РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, со всеми необходимыми документами.
Суд считает не состоятельными доводы ответчика, что пенсия истице подлежит назначению с момента подтверждения наличия 25 лет педагогической деятельности в судебном порядке, то есть с момента вступления решения суда в законную силу.
Согласно Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном обеспечении в РФ», утвержденными Постановлением от 27 февраля 2002 года № 17\19пб предусмотрен порядок обращения за пенсией и порядок рассмотрения заявления и назначения пенсии. Согласно п. 6 правил граждане подают заявление о назначение пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Пунктом 11 устанавливает, что при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документам, регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии…
Согласно п.12 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям…, принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов…
Пункт 17 Правил указывает, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы или в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы, в том числе и уточняющие их сведения.
Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом список недостающих для назначения пенсии документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении. Полученные разъяснения должны быть понятны заявителю и факт их получения должен фиксироваться Пенсионным фондом, так же следует разъяснять каковы последствия нарушения трехмесячного срока предъявления необходимых уточненных сведений и документов, предусмотренные п.3 ст. 19 Закона от 17.12.2001 года, о чем так же отмечается в расписке-уведомлении (л.д. 61-63).
Согласно п. 13 решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
При рассмотрении дела установлено, что Управлением пенсионного фонда не проводилось достаточной работы с документами истца, ей предложено представить дополнительные справки, но не разъяснено какие, а также не разъяснено право и порядок уточнения предоставленных сведений и документов для назначения пенсии.
Законодательством определен трехмесячный срок для разрешения вопроса о назначении пенсии и определен порядок рассмотрения этого вопроса, где на Пенсионный фонд возложена обязанность при рассмотрении документов по определению списка недостающих для назначения пенсии документов и сведений (п.17 Правил), что ответчиком не исполнено. Из материалов пенсионного дела (л.д.61-84) усматривается, что при рассмотрении документов истице предлагалось уточнить общие представленные ею сведения. Кроме того, документы рассматривались неоднократно, и принималось несколько решений, которые не были своевременно вручены истице. Последние решение принято в период рассмотрения дела в суде ДД.ММ.ГГГГ года, в котором вновь разрешен вопрос о возможности назначения пенсии по заявлению истице от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.111,116).
Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права, гарантом исполнения этих прав для граждан является территориальный пенсионный фонд.
Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством
В силу статей 4 (часть 2) и 15 (части 1 и 4) Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (статья 115, части 1 и 3 Конституции Российской Федерации). Суд полагает, что отказ в назначении пенсии досрочно с даты первичного обращения за назначением пенсии, нарушает закрепленный Конституции РФ общеправовой принцип равноправия, и не обеспечивает равное право на равную пенсию.
Ответчик не оспаривает педагогический стаж в течение 22 лет 11 месяцев 11 дней (л.д.116) на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, что подтверждают решение № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.111). Подлежит включению по решению суда на ДД.ММ.ГГГГ 2 года 3 месяца 25 дней. На основании чего истица на ДД.ММ.ГГГГ имеет более 25 лет педагогического стажа.
Следует признать у истицы право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управления пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области произвести назначение пенсии с указанной даты.
Руководствуясь ст. 11,12, 56,67,197,198 ГПК РФ, суд
решил:
включить Ларионичевой И.Н. в общий трудовой стаж, в страховой стаж и педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя по классу фортепиано в Круглоозерновской детской музыкальной школе в Казахской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя общего курса фортепиано в Тосненской детской школе искусств Ленинградской области. Включить Ларионичевой И.Н. в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя общего курса фортепиано в Тосненской детской школе искусств Ленинградской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя музыки в ГУ «Средняя общеобразовательная школа №7» г. Уральска.
Признать у Ларионичевой И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Энгельсском районе назначить Ларионичевой И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ.
Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.
Председательствующий: подпись