Дело № 2-4056(1)/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2012 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Пириевой Е.В.,
при секретаре Муртазиной Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании дачного домика жилым строением, пригодным для проживания,
установил:
Курган В.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании дачного домика жилым строением, пригодным для проживания.
Требования обосновывает тем, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности истцу принадлежало жилое строение без права регистрации проживания общей площадью <данные изъяты>. В настоящее время на спорном земельном участке расположено одноэтажное жилое строение (садовый домик) общей площадью <данные изъяты>), почтовую корреспонденцию он получает по адресу: <адрес>, Прибрежный, <адрес>, постановление о присвоении почтового адреса не принималось. Истец неоднократно обращался в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> с заявлением о регистрации по месту жительства адресу: <адрес>, но ему отказано, и рекомендовано обратиться в суд. В настоящее время в жилом строении на спорном земельном участке постоянно проживает истец, его супруга - Курган С. Н. и дети: Курган С.В. и Юдина А. И. Это единственное место жительства, а временную регистрацию они имеют по адресу: <адрес>. Участок № имеет автономное отопление, центральное водоснабжение, коммуникацию (слив, яма), электроосвещение, телефон, горячее водоснабжение, газоснабжение. Считает, что принадлежащий ему на праве собственности садовый домик является жилым строением, которое пригодно для постоянного проживания и расположено на садовом земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения.
Истец Курган В.Н. о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Курган С.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик администрация муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области о месте и времени судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке, представитель в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в соответствии с действующем законодательством в его отсутствие.
Третье лицо Отдел управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, представитель в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо администрация ЭМР Саратовской области о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, представитель в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Согласно ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Третье лицо СНТ «Орфей» в лице председателя Хорольского В.И. в судебном заседании просил рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено, что Курган В.Н. является собственником земельного участка, предоставленного для ведения садоводства на землях сельскохозяйственного назначения площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серия <адрес> на земельный участок, копией кадастрового плана на земельный участок.
Указанный выше земельный участок Курган В.Н. приобрел в собственность на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ На основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности Курган В.Н. принадлежало жилое строение без права регистрации проживания общей площадью <данные изъяты> под литером А, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.
В настоящее время на указанном земельном участке расположено жилое строение (садовый домик) общей площадью <данные изъяты> под <данные изъяты>, забором под <данные изъяты>, уборной по литером у, что подтверждается копией технического паспорта. Жилое строение, расположенное по адресу: <адрес> имеет центральное отопление, водоснабжение (скважина), канализацию (сливная яма), электроосвещение, радио, телефон, что подтверждается техническим паспортом.
Земельный участок и строения на нем имеют адрес: <адрес>, но почтовую корреспонденцию истец получает по адресу: <адрес>. Указанный адрес значится во всех договорах на обслуживание жилья.
В жилом строении по выше указанному адресу постоянно проживают истец, его супруга - Курган С. Н. и дети: Курган С.В. и Юдина А. И.
С заявлением о регистрации по месту жительства адресу: <адрес> истец обращался в отдел УФМС России по Саратовской области г. Энгельсе.
В регистрации по месту жительства ему было отказано и дано разъяснение № от ДД.ММ.ГГГГ, что после вынесения постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.06.2011 года №13-11 «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» у «дачников» появилась возможность зарегистрироваться на своих дачных участках, но воспользоваться этим правом автоматически в настоявшее время невозможно. Ему было рекомендовано обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об установлении юридического факта признания его дачного дома пригодным для постоянного проживания.
С вопросом о регистрации по месту жительства в жилом строении, расположенном на дачном участке Курган В.Н. обращался в Администрацию ЭМР, ему так же было рекомендовано обратиться с заявлением об установлении юридического факта признания его дачного дома пригодным для постоянного проживания в Энгельсский районный суд Саратовской области.
В жилое строение введен газ на основании технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен счетчик учета газа, с ОАО «Саратовоблгаз» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования абонента, что подтверждается копией технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта № от ДД.ММ.ГГГГ на установку пломб на счетчике учета расхода газа, копией договора от ДД.ММ.ГГГГ на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования абонента.
На основании акта № первичного обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов от ДД.ММ.ГГГГ, дымовые каналы от газовых печей, аппаратов, приборов и вентиляционные каналы вышеуказанного жилого строения отвечают «Правилам производства работ, ремонта печей и дымовых каналов» и могут быть допущены к эксплуатации, что подтверждается копией акта № первичного обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно экспертного заключения филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ выгребная яма по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
Постановлением Конституционного суда РФ от 30.06.2011 г. №13-П постановил: признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.
Статья 1 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и выше указанное Постановление Конституционного Суда РФ оперируют таким понятием, как "жилое строение". Действующее законодательство (Конституция РФ, ЖК РФ, ГК РФ) использует термин "жилое помещение", а также "жилище" и "помещение", тогда как "жилое строение" содержится только в вышеуказанных Законе и Постановлении Конституционного Суда.
ЖК РФ в ч. 2 ст. 15 дает следующее определение жилого помещения: жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). То есть для того, чтобы строение на садовом участке из числа земель поселений было признано жилым, оно должно, согласно вышеназванному определению, отвечать следующим признакам:
1. Являться изолированным. Понятие "изолированное помещение" не
раскрывается ни ГК РФ, ни в ЖК РФ, поэтому на практике исходят из
общеупотребительного значения термина "изолированный" - отдельный,
обособленный от других объектов.
Являться недвижимым имуществом, а именно иметь прочную связь с землей. Прочная связь с землей в ситуации с признанием жилыми садовых строений подразумевает наличие фундамента.
Быть пригодным для постоянного проживания граждан. К жилому дому предъявляются санитарные и технические требования. Садовый дом для признания его пригодным для постоянного проживания должен обладать системой центрального либо автономного отопления, водоснабжения, а также электроэнергией и газоснабжением.
Статья 78 Земельного кодекса РФ определяет, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
Гражданский кодекс РФ устанавливает, что пользование земельным участком, отнесенным к землям сельскохозяйственного назначения, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно п.1 ст. 23 Жилищного Кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Согласно п.8, 9 ст. 23 Жилищного Кодекса РФ если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе. Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
В связи с изложенным суд удовлетворяет исковые требования Курган В.Н. в полном объеме.
Руководствуясь ст.12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд
решил:
установить, что дачный домик <данные изъяты> площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, является жилым строением, пригодным для постоянного проживания.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца, путем подачи на него апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Председательствующий: