Решение

Именем Российской Федерации

25 апреля 2011 года         г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шестакова С.В.

при секретаре Петрове П.А.,

с участием прокурора Беляковой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Энгельса в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Музыкально-эстетический лицей имени А.Г. Шнитке» г. Энгельса об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды

установил:

Прокурор г. Энгельса в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Музыкально-эстетический лицей имени А.Г. Шнитке» г. Энгельса об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и просит признать незаконными бездействия ответчика выразившееся в не разработке паспорта опасного отхода, и обязать ответчика разработать и согласовать в установленном порядке паспорт опасного отхода.

В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проверки прокуратурой выявлены нарушения, установлено, МОУ «Музыкально-эстетический лицей имени А.Г. Шнитке» г. Энгельса осуществляет образовательную деятельность. В ходе деятельности ответчик использует ртутьсодержащие лампы. В связи с этим ответчик заключил договор с ООО «Экологическая безопасность». На каждый тип отхода ответчик обязан представить ксерокопию паспорта отхода, утвержденного в установленном порядке. Однако ответчик не разработал паспорта опасных отходов

Прокурор Белякова И.Б. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. В силу ст.ст. 35, 38 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ, другими федеральным законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Ответчик был надлежаще извещен о месте и времени судебного заседании, поскольку ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствии. Суд счел возможным с согласия истца, рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Представитель третьего лица Комитета по образованию молодежной политике Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

Заслушав прокурора г. Энгельса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно Уставу МОУ «Музыкально-эстетический лицей имени А.Г. Шнитке», учредителем является комитет по образованию и молодежной политике Энгельсского муниципального района (л.д. 7-17).

МОУ «Музыкально-эстетический лицей имени А.Г. Шнитке» г. Энгельса осуществляет образовательную деятельность. В ходе деятельности ответчик использует ртутьсодержащие лампы. В связи с этим ответчик заключил договор с ООО «Экологическая безопасность».

Согласно п.1.1. указанного договора ООО «Экологическая безопасность» осуществляет приемку, утилизацию ртутьсодержащих ламп и иных ртутьсодержащих отходов на основании согласованной сторонами номенклатуры отходов. На каждый тип отхода ответчик обязан представить ксерокопию паспорта отхода, утвержденного в установленном порядке. Однако ответчик не разработал паспорта опасных отходов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 8 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Хозяйственная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», должна осуществляться на основании следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; платность негативного воздействия на окружающую среду.

На основании изложенного, суд считает, что прокурором представлены достаточные доказательства, подтверждающие заявленные требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12, 39, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие МОУ «Музыкально-эстетический лицей имени А.Г. Шнитке» г. Энгельса выразившееся в не разработке паспорта опасного отхода.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Музыкально-эстетический лицей имени А.Г. Шнитке» г. Энгельса разработать и согласовать в установленном порядке паспорт опасного отхода.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы.

Председательствующий: подпись С.В. Шестакова