Дело № 2-1760(1)/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 апреля 2011 года г. Энгельс Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Шестаковой С.В., при секретаре Петрове П.А., при участии прокурора Хлебниковой Н.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеева Р.С. к Управлению социальной защиты населения Энгельсского района Министерства социального развития Саратовской области о защите нарушенного права на возмещение вреда здоровью установил: Валеев Р.С. обратился в суд к Управлению социальной защиты населения Энгельсского района Министерства социального развития Саратовской области (далее УСЗН Энгельсского района), просит признать неправомерными действия УСЗН Энгельсского района по отказу в индексации ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, и обязать ответчика назначить ему ежемесячную компенсацию возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере 23298 рублей 57 копеек с последующей ежегодной индексацией исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. В обоснование требований указывает, что он принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Органами социальной защиты населения выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью, предусмотренная п. 15 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для инвалидов 2 группы в размере 2500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Марксовским городским судом вынесено решение, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ установлена сумма возмещения вреда здоровью в размере 8046,6 руб., исчисленная с учетом индексации 2500 рублей пропорционально росту величины прожиточного минимума за период с 2002-2004 года, за период с 2005-2008 года исходя из уровня инфляции, установленного федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. С ДД.ММ.ГГГГ сумма проиндексирована на коэффициент 1,085 исходя из уровня инфляции 8,5%, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 24 ноября 2008 года № 204-ФЗ, с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ. Выплачиваемая в связи с этим ежемесячная компенсация за вред здоровью производится ответчиком с учетом индексации с 2002 года, однако вышеуказанные компенсационные выплаты подлежат ежегодной индексации на коэффициент инфляции. После вынесения решения Марксовским городским судом Федеральным законом № 122-ФЗ от 22.07.2008 года в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» внесены изменения и установлен уровень инфляции на 2008 год 10,5 %. Федеральным законом № 204-ФЗ от 24.11.2008 года «О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ установлен уровень инфляции 13%. При обращении в УСЗН <адрес> истцу был произведен перерасчет установленной Марксовским городским судом компенсации возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1,105, согласно внесенным изменениям в законодательство. Этим решением установлена выплата ежемесячной компенсации возмещения вреда в следующих размерах: с ДД.ММ.ГГГГ - 6081,33 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 6750,27 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 7357,79 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 7946,41 руб., с ДД.ММ.ГГГГ-8621,84 руб. Решением Энгельсский районный суд от ДД.ММ.ГГГГ обязал УСЗН <адрес> назначить истцу к выплате, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в размере 9922,33 руб. с последующей ежегодной индексацией в соответствии с уровнем инфляции, установленном законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. С ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда проиндексирована УСЗН <адрес> в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год, и размер ее составил: с ДД.ММ.ГГГГ - 10914,56 руб. (9922,33 х 1,1 = 10914,56), с ДД.ММ.ГГГГ -11624,01 руб. (10914,56 х 1,065 = 11624,01). ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена 1 группа инвалидности, однако УСЗН <адрес> не производит истцу перерасчет ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью исходя из размера компенсации, соответствующего 1 группе инвалидности (5000 руб.) с применением коэффициентов роста величины прожиточного минимума, установленных для пенсионеров по Саратовской области, за период 2002-2004 гг. с последующей ежегодной индексацией исходя из уровня инфляции, установленного федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Валеев Р.С. считает, что действия УСЗН Энгельсского района неправомерны, поскольку нарушено его право на получение выплат с учетом индексации в соответствии с законодательством в связи, с чем вынужден был обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Истец Валеев Р.С. о дне рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В суд не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть дело в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца. Представитель ответчика УСЗН Энгельсского района по доверенности Сутягина Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, просила дело рассмотреть по имеющимся в деле материалам. Заслушав представителя ответчика Сутягину Т.В., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего требования удовлетворить, суд считает требования подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства тех обстоятельств на которые ссылается как на основания своих требования и возражений. Как следует из материалов дела Валеев Р.С. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом 1 группы пожизненно, увечье в связи с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС. Валеев Р.С. является получателем компенсационных выплат. Данные обстоятельства подтверждаются копией удостоверения (л.д. 6), справкой МСЭ-007 № (л.д. 7), справкой МСЭ-2009 № (л.д. 8), решением Марксовского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), решением Марксовского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), решением Марксовского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), решением Энгельсского районная суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15). При обращении Валеева Р.С. в УСЗН Энгельсского района с заявлением о перерасчете ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью в связи с установлением 1 группы инвалидности, ему было отказано (л.д.16-17). Суд считает действия ответчика по отказу в перерасчете сумм ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью в связи с установлением Валееву Р.С. 1 группы неправомерным. В соответствии со ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ органами социальной защиты населения Валееву Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ (момента обращения в УСЗН Марксовского района) назначена ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью в размере 2500 руб., соответствующему 2-ой группе инвалидности. Частью 3 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № и п.2 абз.З резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ была предусмотрена индексация сумм в возмещение вреда здоровью пропорционально росту величины прожиточного минимума с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, поскольку отсутствовал механизм такой индексации, назначенная мне ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью органами социальной защиты населения в добровольном порядке не индексировалась, в связи с чем я был вынужден обратиться в суд. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года № 11-П было дано право судам общей юрисдикции принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм в возмещение вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (трудоспособное население, пенсионеры, дети). Указанные компенсационные выплаты выплачиваются истцу без учета установления ему инвалидности 1 группы. В соответствии с ФЗ «О внесении изменений в ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в ст.2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 26.04.2004 года № 31-ФЗ, указанные выплаты ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Учитывая то, что истец является инвалидом 1 группы и является получателем сумм в возмещения вреда здоровью до внесения изменений в Закон, то Валееву Р.С. должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация, исчисленная из размера компенсации, установленной п.25 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) для инвалидов 1 группы - 5000 руб., с применением коэффициентов роста величины прожиточного минимума, установленных для пенсионеров по Саратовской области: с ДД.ММ.ГГГГ- 1,519; с ДД.ММ.ГГГГ- 1,414; с ДД.ММ.ГГГГ-1,135 и коэффициентов роста уровня инфляции: с ДД.ММ.ГГГГ- 1,11; с ДД.ММ.ГГГГ- 1,09; с ДД.ММ.ГГГГ-1.08; с ДД.ММ.ГГГГ- 1,105; с ДД.ММ.ГГГГ- 1,13; с ДД.ММ.ГГГГ- 1,1 и с ДД.ММ.ГГГГ- 1,065. Таким образом, размер выплачиваемой Валееву Р.С. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ должен составить: 5000 х 1,519 х 1,414 х 1,135 х 1,11 х 1,09 х 1,08 х 1,105 х 1,13 х 1,1 х 1,065=23298,57 рублей. Суд считает, что отказ УСЗН Энгельсского района в перерасчете сумм возмещения вреда здоровью Валееву Р.С. незаконным, так как нарушает право Валеева Р.С. на получение выплат с учетом индексации в соответствии с законодательсвтом. Изложенное подтверждается материалами дела. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд решил: признать неправомерными действия Управления социальной защиты населения Энгельсского района Министерства социального развития Саратовской области по отказу в индексации Валееву Р.С. ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью. Обязать управление социальной защиты населения Энгельсского района Министерства социального развития Саратовской области назначить Валееву Р.С. ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере 23298 рублей 57 копеек с последующей ежегодной индексацией исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Взыскать с Управления социальной защиты населения Энгельсского района Министерства социального развития Саратовской области государственную пошлину в размере 200 рублей в доход государства. На решение может быть подана жалоба в 10-дневный срок в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд. Председательствующий: подпись С.В. Шестакова Судья: С.В. Шестакова
Решение на четырех страницах