Дело № 12-204(1)/2011 Решение по делу об административном правонарушении 21 июня 2011 г. г. Энгельс Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев жалобу Буянкина П.В. на постановление Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104 - ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», установил: постановлением Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - комиссия) от 10 мая 2011 года Буянкин П.В. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104 - ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Частью 2 ст. 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в области организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, мусора. Санкцией данной нормы предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей. Буянкин П.В. обратился в Энгельсский районный суд с жалобой на состоявшееся постановление административной комиссии, в которой просит указанное постановление отменить, за отсутствием события административного правонарушения. Дело было рассмотрено административной комиссией в его отсутствии, чем было нарушено его право на защиту. Представитель комиссии в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, причины неявки не известны. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя комиссии. В судебном заседании заявитель Буянкин П.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. При этом пояснил, что указанного административного правонарушения не совершал, о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении и производстве по делу в комиссии не знал. Паспортные данные, указанные в протоколе об административном правонарушении не совпадают с его паспортными данными, письменный текст в объяснениях лица привлекаемого к административной ответственности и подписи ему не принадлежат. О необходимости явки на заседание административной комиссии ему не сообщалось. Заслушав заявителя, рассмотрев материалы административного дела, прихожу к следующему. Как следует из протокола об административном правонарушении Х № Х от Х.Х.2011г. Буянкин П.В. у д. Х по ул. Х г. Энгельса выбросил пакет с бытовыми отходами, чем допустил скопление бытового мусора на придомовой территории, и нарушил п. 2.2 Положения о порядке и условиях содержания территорий общего пользования, дворовых территорий, объектов благоустройства, расположенных в границах муниципального образования город Энгельс Энегельсского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Энгельсского городского Совета депутатов от 27.03.2009 г. № 96/02. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие) и его вина. Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов установить причастность Буянкина П.В. к совершению указанных действий не представляется возможным. Именно данный факт заявителем оспаривается, и данное обстоятельство должно было явиться предметом исследования при разбирательстве дела в административной комиссии. Согласно постановлению административной комиссии № 2206 от 10.05.2011г., обжалуемому заявителем, Буянкин П.В. допустил складирование бытового мусора, чем нарушил п. 2.2 Положения, утвержденного решением Энгельсского городского совета депутатов от 27.03.2009 г. № 96/02. Иных сведений об установлении фактических обстоятельств совершения данного административного правонарушения постановление не содержит. В судебное заседание Буянкиным П.В. представлен паспорт серии Х № Х, выданный Х.Х.2003 года УВД Х района г. Саратова. В протоколе об административном правонарушении Х № Х от Х.Х.2011г. указан паспорт серии Х № Х выданный УВД г. Энгельса Х.Х.2001года, что не может свидетельствовать о причастности Буянкина П.В. к складированию бытового мусора. Согласно показаниям, данным Буянкиным П.В. в судебном заседании, указанные сведения не были представлены им на заседании административной комиссии, поскольку о времени и месте рассмотрения дела он не извещался. Сведений о направлении административной комиссией уведомления в адрес Буянкина П.В. о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела не имеется. Таким образом, дело было рассмотрено административной комиссией в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и при отсутствии сведений о его надлежащем уведомлении, что является существенным нарушением процессуальных норм закона, повлекшим ущемление права заявителя на защиту. Доказательств, указывающих на причастность Буянкина П.В. к складированию бытового мусора, в материалах дела не имеется. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При изложенных выше обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в действиях Буянкина П.В. отсутствует состав административного правонарушения, указанного в обжалуемом постановлении административной комиссии, следовательно, данное постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу. В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил: постановление Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области от 10 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104 - ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении Буянкина П.В. отменить, производство по данному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней с момента получения его копии в Саратовский областной суд. Судья: подпись.