Дело № 12-235(1)/2011 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 июня 2011 г. г. Энгельс Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев жалобу Кузнецовой А.П. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области № Х-Х/Х-Х от Х.Х.2011 г. заместитель главного врача ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница» Кузнецова А.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением последней наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. Частью 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией сроков опубликования в официальном печатном издании или сроков размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа путем запроса котировок, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, более чем на один рабочий день. Основанием для привлечения Кузнецовой А.П. к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ послужил установленный заместителем прокурора г. Энгельса факт размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № Х/Х от 28.12.2010 г. на официальном сайте в сети «Интернет» 11.01.2011 г., то есть с нарушением срока на 3 рабочих дня. В данной связи постановление заместителя прокурора г. Энгельса о возбуждении дела об административном правонарушении было направлено на рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области. В жалобе, поданной Кузнецовой А.П. в Энгельсский районный суд Саратовской области, заявитель просит состоявшееся постановление должностного лица отменить, поскольку вину свою в совершении данного правонарушения не признает. Указывает, что в связи с некорректной работой сети «Интернет» разместить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок 28.12.2010 г. на официальном сайте не представилось возможным. Именно поэтому копии указанного протокола были разосланы нарочным всем участникам проведения запроса котировок. Считает, что в данном случае, чьи либо законные интересы нарушены не были. В судебном заседании Кузнецова А.П. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что приказом главного врача ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница» № Х-Х от 12.05.2010 г. не нее возложена обязанность по проведению процедуры запроса котировок. В день 28.12.2010 г., когда членами котировочной комиссии был подписан протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, была снижена скорость работы сети «Интернет». В данной связи разместить на сайте указанный протокол не представилось возможным. Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен факсограммой, о причинах неявки не сообщил. Заслушав заявителя, рассмотрев материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу. Как усматривается из представленных материалов дела и объяснений заявителя, 14.12.2010 г. на официальном сайте в сети «Интернет» ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница» разместило извещение о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта по поставке продуктов питания. В данном извещении установлены дата и время окончания срока подачи заявок - 27.12.2010 г. в Х часов Х минут. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № Х/Х был подписан всеми членами котировочной комиссии 28.12.2010 года. Исходя из содержания ч. 6 ст. 16 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков размещается на официальном сайте без взимания платы. При этом к информации о размещении заказов относятся предусмотренная настоящим Федеральным законом информация и полученные в результате принятия решения о размещении заказа и в ходе размещения заказа сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении запроса котировок, изменениях, вносимых в такие извещения, протоколах, составляемых в ходе размещения заказа. Согласно ч. 4 ст. 47 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г., результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте. При рассмотрении жалобы установлено, что подписанный 28.12.2010 г. всеми членами котировочной комиссии учреждения протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № Х/Х был размещен на сайте «Интернет» 11.01.2011 года. Данное обстоятельство заявителем в судебном заседании не оспаривалось. 28, 29 и 30 декабря 2010 г. являлись рабочими днями. Таким образом, в действиях (бездействии) заявителя усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ. Ссылку заявителя на некорректную работу сети «Интернет» 28.12.2010 г. нахожу несостоятельной. Как установлено при рассмотрении жалобы, специалисты, обслуживающие пользователя и обеспечивающие ему надлежащую работу «Интернет», в ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница» ни 28, ни 29, ни 30 декабря 2010 г. не вызывались. Между тем, материалами дела надлежащая работа сети «Интернет» за указанный период подтверждена. В данной связи, не могу признать совершенное административное правонарушение малозначительным. При таких обстоятельствах нахожу обжалуемое постановление законным и обоснованным. Процессуальных нарушений при производстве по делу не выявлено. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил: постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области № Х-Х/Х-Х от 26.05.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецовой А.П. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Решение может быть обжаловано или опротестовано в Саратовский областной суд в десятидневный срок с момента получения его копии. Судья: подпись.