Дело № 12-279(1)/2011 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18 июля 2011 года г. Энгельс Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев жалобу заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Д» Энгельсского района Саратовской области Газизовой Б.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Энгельсского района Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, установил: постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Энгельсского района Саратовской области от 02.06.2011года Газизова Б.Е. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) в виде штрафа 30 000 рублей. Газизова Б.Е. обратилась в суд с жалобой на состоявшееся постановление административной комиссии, в котором просит его изменить, считая, что назначенное ей наказание не соответствует характеру и тяжести совершенного правонарушения, а также не было учтено материальное положение заявителя. В судебное заседание Газизова Е.Б. не явилась. О времени и месте рассмотрения жалобы извещена в установленном законом порядке. Причины неявки Газизова Е.Б. суду не известны. Ходатайства об отложении рассмотрения жалобы в материалах дела не имеется, а потому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя по имеющимся в деле доказательствам. Представитель заинтересованного лица по доверенности Бабенко О.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержала просила удовлетворить их в полном объеме. Пояснила, что заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Д» Газизовой Б.Е. составлялись служебные записки о выделении финансировании из муниципального бюджета на проведение мероприятий по лицензированию медицинской деятельности. Получение лицензии без финансирования из муниципального бюджета невозможно. Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему. Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Факт наличия нарушения выразившегося в неполучении лицензии на право осуществления медицинской деятельности протоколом об административном правонарушении № Х от 03.05.2011г., актом проверки № Х от 15.04.2011г. МДОУ «Д», ответом на запрос Территориального орана Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Саратовской области от 19.04.2011года о предоставлении сведений из Единого реестра лицензий, в соответствии с которым в Едином реестре лицензий отсутствует информация о наличии лицензии на медицинскую деятельность у МДОУ «Д». Указанные обстоятельства представителем заявителя в судебном заседании не отрицались. С учетом вышеизложенного, указанные обстоятельства, выявленные в ходе проверки, признаю установленным. Вместе с тем частью 2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Как следует, из резолютивной части обжалуемого постановления к Газизовой Е.Б. был применен максимальный размер наказания в размере 30 000 рублей, предусмотренный санкцией ч. 1ст. 19.20 КоАП РФ. Ссылок на наличие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств постановление не содержит. Между тем при рассмотрении жалобы установлено, что данное правонарушение совершено Газизовой Б.Е. впервые, свою вину при составлении протокола об административном правонарушении она полностью признала, в содеянном раскаялась, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Для устранения указанного нарушения ею оформляются документы на получении лицензии на медицинскую деятельность. С учетом указанных обстоятельств, нахожу наложенное на Газизову Б.Е. наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, как не соответствующее характеру совершенного ею административного правонарушения, личности виновной, ее имущественному положению. Отягчающих вину обстоятельств при рассмотрении указанного дела не выявлено. Смягчающими обстоятельствами судья признает и учитывает совершение административного правонарушения Газизовой Б.Е. впервые, наличие на ее иждивении несовершеннолетнего ребенка, незамедлительное устранение допущенного нарушения. В указанной связи постановление мирового судьи судебного участка № 2 Энегльсского района Саратовской области от 15 июня 2011 года в отношении Газизовой Б.Е. подлежит изменению в части примененного вида наказания. В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил: постановление мирового судьи судебного участка № 2 Энгельсского района Саратовской области от 15 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации в отношении заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Д» Газизовой Б.Е. изменить, назначив ей административное наказание в виде предупреждения. В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения. Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней с момента получения его копии в Саратовский областной суд. Судья: С.В. Нуждин