Дело № 12- 272(1)/11 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 10 августа 2011 года город Энгельс Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев жалобу Зайцевой Н.Ю. на постановление № 034165 от 22 июня 2011 года, вынесенного начальником 4 ОМ Энгельсского УВД по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: постановлением № 034165 от 22 июня 2011 года, вынесенного начальником 4 ОМ Энгельсского УВД Зайцева Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб. Не согласившись с данным постановлением, Зайцева Н.Ю. обратилась в Энгельсский районный суд Саратовской области с жалобой, в которой просит его отменить. Обосновывает жалобу тем, что она проживает без регистрации в принадлежащей ей на праве собственности квартире № Х дома № Х по улице Х в городе Энгельсе Саратовской области. Фактически зарегистрирована с момента своего рождения по адресу: Саратовская область, город Энгельс, улица Х, дом № Х-Х, квартира № Х, где по настоящее время проживает её мама. Считает, что привлечением её к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах нарушаются права, предусмотренные ст. 27 Конституции РФ о свободе передвижения и выборе места пребывания и жительства. В судебном заседании Зайцева Н.Ю. доводы жалобы поддержала вы полном объеме. Заслушав Зайцеву Н.Ю., проверив законность и обоснованность постановления должностного лица в полном объеме, суд находит его подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям. В соответствии со ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленных законом. Постулатом, установленного как законодательством РФ об административных правонарушениях, так и законодательством России в целом, порядка рассмотрения уголовных. Гражданских и административных дел является обеспечение законности при их рассмотрении, соблюдение, гарантированных Конституцией РФ прав и свобод граждан. Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При возбуждении и рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении данные требования выполнены не были. Из материалов дела усматривается, что 22.06.20011 г. в отношении Зайцевой Н.Ю. был составлен протокол об административном Х № Х по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ по факту проживания по адресу: Саратовская область, г.Энгельс-Х, ул. Х, д. Х кв. Х без регистрации (л.д.11). На основании данного постановления в отношении Зайцевой Н.Ю. в один и тот же день, а именно 22.06.2011 г. вынесено два постановления о привлечении последней к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением Зайцевой Н.Ю. по каждому постановлению наказания в виде штрафа в размере 1 500 руб. Одно постановление вынесено старшим участковым уполномоченным милиции 4 ОМ УВД по ЭМР Саратовской области Х (л.д.4), другое начальником 4 ОМ УВД по ЭМР Саратовской области Х. (л.д.3). Пунктом 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела. Исходя из положений данной нормы, лицо привлекается к ответственности за одно и то же правонарушение один раз. Поэтому производство об административном правонарушении в отношении лица должно быть прекращено, если по этим же противоправным действиям (бездействию) в отношении данного лица уже было вынесено постановление о назначении административного наказания. Вместе с тем, из представленного суду дела об административного правонарушении невозможно определить какое именно постановление было первичным, а какое вторичным, считаю необходимым отметить оба постановления с направлением дела на новое рассмотрение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья решил: постановление старшего участкового уполномоченного милиции 4 ОМ УВД по ЭМР Саратовской области № 034165 от 22.06.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ в отношении Зайцевой Н.Ю. и постановление начальника 4 ОМ УВД по ЭМР Саратовской области № 034165 от 22.06.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ в отношении Зайцевой Н.Ю. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в 4 ОМ УВД по ЭМР Саратовской области. Судья: С.В. Нуждин