12- 392(1)11,23.09.2011г., ст. 5.43.КоАП РФ, ООО Мясной союз.doc



Дело № 12- 392(1)/11

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2011 года                                                                                      город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мясной союз» на постановление мирового судьи судебного участка № 10 города Энгельса Саратовской области от 29 августа 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 города Энгельса Саратовской области от 29 августа 2011 г. общество с ограниченной ответственностью «Мясной союз» (далее по тексту ООО «Мясной союз) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Мясной союз» обратилось в Энгельсский районный суд Саратовской области с жалобой, в которой просит его отменить. Обосновывает жалобу тем, что, ранее, а именно в 2009 г. на земельном участке, принадлежащем ООО «Мясной союз» путем нанесения на асфальтовое покрытие белой краски разметки были выделены места для инвалидов. Кроме того, на момент возбуждения дела об административном правонарушении, выявленные в результате проверки нарушения устранены в добровольном порядке, а потому в действиях ООО «Мясной союз» отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании директор ООО «Мясной союз» М. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Кроме того, считает, что имеет место малозначительность административного правонарушения.

Представитель ООО «Мясной союз» Розум И.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы также поддержал в полном объеме.

Заслушав представителей ООО «Мясной союз», исследовав материалы административного дела, нахожу обжалуемое постановление законным и обоснованным, а жалобу подлежащую отклонению, исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью третьей ст. 30.6 Кодекса - судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

С силу части статьи5.43. КоАП РФ - нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 9 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что ООО «Мясной союз» в нарушение требований ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на момент проведения прокуратурой города Энгельса проверки соблюдения действующего законодательства, а именно 26.07.2011 г. не выделило и не обозначило на земельных участках, принадлежащих юридическому лицу и, расположенных по адресу: Саратовская область, город Энгельс. ул. Х, д. Х места для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Доводы жалобы относительно отсутствия в бездействии ООО «Мясной союз» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43. КоАП РФ, а также о том, что выделение мест для парковки транспортных средств инвалидов имело место еще в 2009 г. являются несостоятельными и не влекут отмены постановления мирового судьи, поскольку не нашли своего подтверждения ни в суде первой инстанции, ни при рассмотрении жалобы судом второй инстанции.

В соответствии частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Мясной союз» являясь юридическим лицом, устранило выявленные прокурорской проверкой нарушения ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на следующий день, а потому прихожу к выводу, что оно имело реальную возможность по соблюдению названной нормы права и ранее, а потому оснований для освобождения ООО «Мясной союз» от административной ответственности и прекращения производства по делу не имеется.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения также нахожу несостоятельными, поскольку данное правонарушение является длящимся и нарушение ООО «Мясной союз» требований ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» фактически длилось с момента приобретения им земельных участков в собственность (с 2007 г.)

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 29 августа 2011 года, при назначении наказания были учтены обстоятельства, имеющие значение по делу. При этом ООО «Мясной союз» было назначено минимальное наказание соразмерно совершенному правонарушению, предусмотренное санкцией ст. 5.43 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Мясной союз» допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 10 города Энгельса Саратовской области от 29 августа 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Мясной союз» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в надзорном порядке.

     

       

Судья:      С.В. Нуждин