Дело № 12-458(1)/2011 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 17 ноября 2011 года г. Энгельс Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев жалобу должностного лица - председателя Товарищества собственников жилья «Левобережье» Огоревой М.В. (далее по тексту - Огарева М.В.) на постановление № Х от Х.Х.2011 г., вынесенного заместителем главного государственного инспектора Энгельсского района по использованию и охране земель по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, установил: постановлением заместителя главного государственного инспектора Энгельсского района по использованию и охране земель от Х.Х.2011 года Огорева М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа 1 000 рублей. Огорева М.В. обратилась в суд с жалобой на состоявшееся постановление мирового судьи, в котором просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В судебном заседании Огорева М.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему. Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. С объективной стороны правонарушение, предусмотренное данной статьей, выражается в том, что виновный использует земельный участок без оформления правоустанавливающих документов. Анализ объекта и объективной стороны рассматриваемого административного правонарушения позволяет сделать вывод, что под использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю следует понимать пользование земельным участком, осуществляемое с разрешения собственника или лица, им уполномоченного, но сопряженное с невыполнением предусмотренного законом обязанности по оформлению правоустанавливающих документов. С субъективной стороны правонарушение предполагает наличие у виновного прямого либо косвенного умысла. Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, используемое земельный участок. В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФВ постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; (в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ) 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. Требования п. 4, 6 ст. 29.10 КоАП РФ должностным лицом при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении выполнены не были. Обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела описаны не полно, отсутствуют сведения о собственнике земельного участка, его волеизъявления о пользовании, принадлежащего ему земельного участка третьими лицами, сведения о лицах, использующих земельный участок, точный размер земельного участка, его границы. Также обжалуемое постановление не содержит мотивированного решения по делу, отсутствуют доказательства, положенные в основу привлечения Огаревой М.В. к административной ответственности. Кроме того, обжалуемое постановление не содержит выводов о неисполнении либо ненадлежащем исполнении должностного лица, привлекаемого к административной ответственности своих служебных обязанностей, тогда как в соответствии со ст. 2.4. Коап РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов дела усматривается, что Огарева М.В. назначена на должность председателя ТСЖ «Левобережье» Х.Х.2011 г., что подтверждается приказом № Х (л.д.29) Х.Х..2011 г. Огарева М.В. в целях оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, используемый ТСЖ «Левобережье» под жилым домом № Х по ул. Х в г. Энгельсе обратилась с заявлением в Комитет по земельным ресурсам (л.д.4), однако данный вопрос до настоящего времени не решен по обстоятельствам не зависящим от Огаревой М.В. При вышеизложенных обстоятельствах, прихожу к выводу, что должностным лицом не допущено нарушений по исполнению своих обязанностей, а потому Огарева М.В. не может быть привлечена к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья решил: постановление № Х от Х.Х.2011 г., вынесенное заместителем главного государственного инспектора Энгельсского района по использованию и охране земель по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении председателя Товарищества собственников жилья «Левобережье» Огоревой М.В. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течении 10 дней со дня получения копии настоящего постановления. Судья: С.В.Нуждин