Дело № 12-478(1)/2011
Решение
по делу об административном правонарушении
21 декабря 2011 г. г. Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев жалобу Шахов С.Н. на постановление Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104 – ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»,
установил:
постановлением № № Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – комиссия) от 04 октября 2011 года Шахов С.Н. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104 – ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Частью 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в области благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа.
Шахов С.Н. обратился в Энгельсский районный суд с жалобой на состоявшееся постановление административной комиссии, в которой просит указанное постановление отменить за непричастностью к совершению данного административного правонарушения. В жалобе указывает, что выявленный мусор к его жилому дому отношения не имеет. Протокол об административном правонарушении был составлен и постановление вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без уведомления об этом, чем было нарушено право на защиту.
При проведении подготовки к рассмотрению поданной жалобы из комиссии было затребовано обжалуемое постановление, однако, как следует из полученного ответа секретаря коллегиального органа, данным административным материалом комиссия не располагает.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Обязанность, связанная с исполнением вынесенного комиссией постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, возникает у физического лица с момента вручения ему (получения им) копии постановления. Заявителем копия обжалуемого им постановления была получена. Данная копия обладает качествами подлежащего исполнению документа.
При указанных условиях считаю возможным рассмотреть жалобу при отсутствии оригинала постановления и наличии выданной в установленном законом порядке его копии, поскольку обязанность заявителя по уплате назначенного штрафа при этом сохраняется.
Представитель комиссии в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя комиссии.
Представитель заявителя по доверенности Шахова А.С. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в жалобе.
Заслушав представителя заявителя, рассмотрев материалы административного дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие) и его вина.
Согласно постановлению административной комиссии № от 04.10.2011 г., обжалуемому заявителем, 28.09.2011 г. в 12.00 часов по адресу: <адрес>, на придомовой территории Шахов С.Н. складировал мусор, чем нарушен п. 2.2 Положения о порядке и условиях содержания территорий общего пользования, дворовых территорий, элементов благоустройства населенных пунктов, расположенных в границах Коминтерновского муниципального образования Энегельсского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Коминтерновского Сельского Совета от 27.02.2007 г. № 87/17.
Частью 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104 – ЗСО от 29 июля 2009 года установлена ответственность за нарушение норм и правил в области благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа, тогда как ответственность за нарушение правил обращения с отходами определена частью 2 указанной нормы.
Связи между выявленным мусором и нарушением правил в области благоустройства и озеленения территории поселения из текста обжалуемого постановления не усматриваю. С учетом указанных обстоятельств, а также недоказанности наличия в действиях заявителя состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104 – ЗСО от 29 июля 2009 года, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление № Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области от 04 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104 – ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении Шахов С.Н. отменить, производство по данному делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней с момента получения его копии в Саратовский областной суд.
-
-
Судья: С.А. Шапин
-