12-406(1)2011,26.10.2011, ч. 1 ст 20.4 КоАП РФ, МДОУ Дет.сад № 74 Бирюкова Л.И..doc



Дело № 12-406(1)/2011

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2011 года                                                                                             г. Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев жалобу должностного лица - заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 74» Бирюковой Л.И., (далее по тексту - Бирюкова Л.И.) на постановление № Х от 2011 г., вынесенное старшим инженером отдела надзорной деятельности по Энгельсскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 и 4 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

постановлением № Х от 2011 г., вынесенным старшим инженером отдела надзорной деятельности по Энгельсскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области исполняющая обязанности заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 74» Бирюкова Л.И. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 и 4 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ) в виде штрафа 15 000 рублей.

Бирюкова Л.И. обратилась в суд с жалобой на состоявшееся постановление мирового судьи, в котором просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Бирюкова Л.И. не явилась. О времени и месте рассмотрения жалобы извещена в установленном законом порядке. Причины неявки Бирюковой Л.И. суду не известны. Ходатайства об отложении рассмотрения жалобы в материалах дела не имеется, а потому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ административная ответственность наступает за Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Выводы должностного лица о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1.4 ст.20.4 КоАП РФ и вины Бирюковой Л.И.

в его совершении, согласно имеющихся в деле материалов, основаны на протоколе об административном правонарушении № Х от 2011 г. (л.д.12-13);

Вместе с тем постановление не содержит ссылку на какие-либо доказательства, их оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также выводов суда о неисполнении либо ненадлежащем исполнении должностного лица Бирюковой Л.И. своих служебных обязанностей, тогда как в соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что выявленные органами ОГПН нарушения по своему характеру являются длящимися и требующими определенного временного периода для их устранения, о чем свидетельствует предписание № Х от 2011 г., согласно которого для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности установлен срок до 01.03.2012 г., тогда как Бирюкова Л.И., являющаяся старшим воспитателем МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 74» была назначена исполняющей обязанности заведующей данного дошкольного учреждения на незначительный период времени, а именно на 14 календарных дней с 13.06.2011 г. по 27.06.2011 г.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что Бирюковой Л.И. как должностным лицом за период исполнения обязанности заведующей МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 74» не допущено нарушений по исполнению своих служебных обязанностей, нарушения в области требований пожарной безопасности фактически возникли до вступления её в должность и не могли быть устранены за период кратковременного исполнения обязанностей заведующей МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 74», а потому Бирюкова Л.И. не может быть привлечена к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № Х от 2011г., вынесенное старшим инженером отдела надзорной деятельности по Энгельсскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 и 4 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении должностного лица - исполняющей обязанности заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 74» Бирюковой Л.И. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в надзорном порядке.

Судья: С.В. Нуждин