Дело №(1)/2011

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2011 года                                                                                             г. Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев жалобу юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа пос. Анисовский» Энгельсского района Саратовской области (далее по тексту - МОУ ООШ пос. Анисовский) на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Энгельсского района Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Энгельсского района Саратовской области от 25 августа 2011 года МОУ ООШ пос. Анисовский признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.

МОУ ООШ пос.Анисовский обратилось в Энгельсский районный суд Саратовской области с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, считая его незаконным.

В судебном заседании представитель МОУ ООШ пос. Анисовский - директор школы Чуракова И.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Считает, что школа как юридическое лицо предприняло все зависящие от нее меры по выполнению предписания.

Представитель МОУ ООШ пос. Анисовский Бабенко О.Н., действующая на основании доверенности также доводы жалобы поддержала в полном объеме. Кроме того, представила Акт проверки готовности МОУ ООШ пос. Анисовский к 2011/2012 учебному году от 2011 г., подписанный также инспектором ОГПН В., согласно которому правила пожарной безопасности выполняются.

Заслушав представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, нахожу постановление мирового судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения судом первой инстанции и на основе представленных доказательств им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки исследованных мировым судьей доказательств не имеется.

К представленному при рассмотрении жалобы дополнительному доказательству - Акту проверки готовности МОУ ООШ пос. Анисовский к 2011/2012 учебному году от 2011 г., подписанному также инспектором ОГПН В., согласно которому правила пожарной безопасности выполняются, суд относится с позиции его оценки в совокупности с другими доказательствами про делу и не может положить его в основу невиновности юридического лица в невыполнении законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, поскольку выявленные актом № Х от 2011 г. нарушения пожарной безопасности и их не устранение в установленных предписанием № Х от 2011 г. в судебном заседании представителями не отрицались. Невозможности выполнения предписания по независящим от юридического лица обстоятельствам, мировым судьей также дана надлежащая оценка.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 20.08.2004 № 114-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влекущая наложение на юридические лица административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 руб.

Вместе с тем, мировым судьей при рассмотрении дела деяние МОУ ООШ пос. Анисовский квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, которая введена Федеральным законом от 03.06.2011 № 120-ФЗ и назначено наказание в соответствии с санкцией данной части в виде штрафа в размере 90 000 руб.

Предписание № Х в адрес МОУ ООШ пос. Анисовский выдано главным государственным инспектором Энгельсского района по пожарному надзору Ж., 27.04.2011 г., то есть обязанность по его исполнению возникла у юридического лица до введения в действие ч. 13. ст. 19.5 КоАП РФ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Поскольку санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 19.5. Кодекса, содержит менее строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным частью тринадцатой статьи 19.5. Кодекса, переквалификация действий МОУ ООШ пос. Анисовский возможна по основаниям, изложенным выше.

. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Энгельсского района Саратовской области от 25 августа 2011 года по административному делу в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа пос. Анисовский» Энгельсского района Саратовской области - изменить.

Признать юридическое лицо - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа пос. Анисовский» Энгельсского района Саратовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Саратовский областной суд в надзорном порядке.

Судья:     С.В. Нуждин