Дело № 12-376(1)/2011 Решение по делу об административном правонарушении 26 сентября 2011 г. г. Энгельс Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев жалобу Харионовской С.А. на постановление Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.2 Закона Саратовской области № 104 - ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», установил: постановлением Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - комиссия) от 17 мая 2011 года Харионовская С.А. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 1.2 Закона Саратовской области № 104 - ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Частью 1 ст. 1.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусмотрена административная ответственность за торговлю в населенных пунктах с рук и лотков на улицах, площадях, во дворах, в скверах - в не установленных органами местного самоуправления местах. Харионовская С.А. обратилась в суд с жалобой на состоявшееся постановление административной комиссии, в котором просит его отменить, ссылаясь на отсутствие тех обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В судебном заседании заявитель Харионовская С.А. пояснила, что торговлю в месте и время, указанные в протоколе об административном правонарушении, не осуществляла. Находившийся при ней пучок зеленого лука был куплен ею для личного потребления. В данной связи в составленный протокол заявителем были внесены соответствующие объяснения. Поскольку о времени и месте заседания комиссии, назначенного на 17.05.2011 г., заявитель не извещалась, то указанная информация не была доведена до сведения данного органа. Заслушав заявителя, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему. Как следует из текста протокола об административном правонарушении Х № Х от 04.05.2011 г. Харионовская С.А. была привлечена к административной ответственности за осуществление торговли зеленым луком в количестве 10 пучков в неустановленном органами местного самоуправления месте. Согласно письменным объяснениям Харионовской С.А., содержащимся в данном протоколе, с данным выявленным фактом она не согласилась. Сведений о проведении контрольной закупки материалы дела не содержат. Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении должны быть приняты меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. 17 мая 2011 года административная комиссия при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие Харионовской С.А., не выяснив, извещена ли она о времени и месте рассмотрения дела. Согласно имеющейся в протоколе об административном правонарушении отметке, рассмотрение дела Харионовской С.А. было назначено на 16-е, а затем переправлено на 17-е мая 2011 г. При этом данная отметка внесена в протокол лицом, его составившим, а не органом, правомочным назначать к рассмотрению и рассматривать дело. Иных сведений, свидетельствующих о направлении (вручении) Харионовской С.А. уведомления о месте и времени рассмотрения дела в его материалах не содержится. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено административной комиссией в отсутствие Харионовской С.А. и без надлежащего ее извещения о времени и месте рассмотрения дела. При таких обстоятельствах обжалуемое постановление административной комиссии, вынесенное в отношении Харионовской С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.2 Закона Саратовской области № 104 - ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», подлежат отмене. Учитывая, что на момент рассмотрения в Энгельсском районном суде жалобы Харионовской С.А. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил: постановление Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области от 17 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.2 Закона Саратовской области № 104 - ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении Харионовской С.А. отменить, производство по данному делу прекратить. Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней с момента получения его копии в Саратовский областной суд. Судья: С.А. Шапин