Дело № 12- 373(1)/2011 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 сентября 2011 года город Энгельс Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев жалобу Подольского Е.А. на постановление, вынесенное административной комиссией при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Комиссия ЭМР) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области 104-ЗСО от 27 марта 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (далее - Закон № 104), установил: постановлением Комиссии ЭМР № Х от 16 августа 2011 года Подольский Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона № 104-ЗСО и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Не согласившись с данным постановлением, Подольский Е.А. обратился в Энгельсский районный суд Саратовской области с жалобой, в которой просит его отменить, считая, что вынесенное в отношении него постановление незаконно и необоснованно. Ссылается на то, что административной комиссией ЭМР была неверно применена норма, поскольку вменяемое ему правонарушение подпадает под действие п. 2.1, а не п. 2.2 Положения о порядке и условиях содержания территорий общего пользования, дворовых территорий, объектов благоустройства, расположенных в границах муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Энгельсского городского Совета депутатов от 27.03.2009года № 96/02. В судебном заседании Подольский Е.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, подтвердив изложенные в ней обстоятельства. Заслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению. Как следует из протокола об административном правонарушении Х № Х от 08 августа 2011года, Подольский Е.А., являясь директором ООО «Саратов-Девелопмент» и осуществляя свою деятельность на территории салона офиса «Х» по адресу: Саратовская область, город Энгельс, ул. Х, дом № Х, не произвел покос сорной растительности на прилегающей к салону территории, чем нарушил требования Положения, утвержденного решением Энгельсского городского Совета депутатов от 27.03.2009года № Х. Согласно тексту обжалуемого постановления, действиями Подольского Е.А. были нарушены требования п. 2.2 указанного Положения, что влечет предусмотренную ч. 1 ст. 8.2. Закона Саратовской области 104-ЗСО административную ответственность. В соответствии с. ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Пунктом 2.2 Положения, утвержденного решением Энгельсского городского Совета депутатов от 27.03.2009года № 96/02, предусмотрено, что на территории муниципального образования город Энгельс запрещается: - сорить на улицах и площадях, на пляжах и в других общественных местах, выставлять тару с мусором и пищевыми отходами на улицах; - выливать жидкие бытовые отходы на территории двора и на улицах, использовать для этого колодцы водостоков ливневой канализации, а также пользоваться поглощающими ямами и закапывать нечистоты в землю, складировать строительные материалы и навоз за пределами своего участка; - устанавливать в едином дворе несколько одинаковых санитарных устройств (туалетов, помойных ям); - сбрасывать в реки и другие водоемы бытовые и производственные отходы и загрязнять воду; - выпускать сточные воды из канализации жилых и промышленных зданий в ливневую канализацию, устраивать местную канализацию без согласования соответствующих органов; - производить без соответствующего разрешения подключение производственной и дворовой сети к городскому водопроводу; - присоединять стационарные поливные устройства к питьевому водопроводу; - утеплять водопроводные колонки и краны материалами, подверженными гниению; - открывать и использовать колодцы для сбора ливневых вод. - вывозить со строительных площадок, домовладений, территорий гаражно-строительных кооперативов, садоводческих и дачных некоммерческих товариществ бытовой растительный и строительный мусор, грунт в места, не отведенные для этой цели; - возводить к киоскам, павильонам, палаткам пристройки, козырьки, ограждения, не предусмотренные согласованной документацией, и использовать их под складские цели, а также складировать тару, мусор и запасы товаров около данных объектов; - устанавливать ограждения клумб, палисадников со сплошным полотном (без просветов) высотой более 0,7 метра на территориях общего пользования, в том числе придомовых и дворовых территориях; - складировать бытовой, промышленный и растительный мусор на территории дворов многоквартирных жилых домов, мест общего пользования (тротуаров, улиц, газонов), прилегающих к индивидуальным и многоквартирным жилым домам; - складировать снег и сметать мусор на проезжую часть улиц и в колодцы ливневой канализации. Мусор, сметенный с тротуаров, должен убираться в специальные мусоросборники или контейнеры; - передвигаться по населенному пункту на загрязненных машинах, а также перевозить сыпучие и жидкие материалы без принятия мер, предотвращающих загрязнение улиц; - проезжать по зеленой зоне и оставлять на ней автотранспорт; - расклеивать афиши, объявления на столбах, деревьях и других объектах, не предназначенных для этих целей; - при ограждении строительных площадок занимать прилегающую к ним территорию, не входящую в границы стройплощадки; - оставлять на улицах, площадях, в парках, скверах и других местах после окончания торговли передвижные нестационарные объекты мелкорозничной сети и бытового обслуживания и территорию, не убранную после торговли; - мыть транспортные средства, стирать белье и прочее в местах общего пользования, специально не предназначенных для указанных целей, в том числе у водоразборных колонок и в открытых водоемах; - выливать на улицу отработанную воду после продажи мороженого, напитков, рыбы и других продуктов. Таким образом, пункт 2.2 Положения не содержит в себе требования к субъекту производить покос сорной растительности, а следовательно, деяния, связанные с тем, что указанный покос не произведен, указанная норма не относит к противоправным. С учетом вышеизложенного, нахожу, что Подольский Е.А. был привлечен к административной ответственности на основании нормы, не подлежащей в данном случае применению, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, а потому прихожу к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления и направления дела для нового рассмотрения. Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, решил: постановление административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области № Х от 16 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области 104-ЗСО от 27 марта 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении Подольского Е.А. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Саратовский областной суд. Судья: С.А.Шапин