Дело № 12-312(1)/2012
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 сентября 2012 года г. Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев жалобу заместителя председателя товарищества собственников жилья «Агат 18» Пархимович С.Р. на постановление главного государственного санитарного врача по Энгельсскому району Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением главного государственного санитарного врача по Энгельсскому району Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель председателя товарищества собственников жилья «Агат 18» (далее – ТСЖ «Агат 18») Пархимович С.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и последнему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Основанием для привлечения Пархимович С.Р. к административной ответственности послужил установленный должностным лицом факт содержания контейнерной площадки для сбора бытового мусора, расположенной во дворе <адрес>, в антисанитарном состоянии, чем были нарушены требования п. 2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
В жалобе, поданной Пархимович С.Р. в Энгельсский районный суд Саратовской области, заявитель просит состоявшееся постановление отменить, поскольку свою вину в совершении указанного правонарушения не признает. Не отрицая зафиксированного должностным лицом Роспотребнадзора факта содержания контейнерной площадки для сбора бытового мусора в антисанитарном состоянии, заявитель, вместе с тем, указывает, что данная мусоросборная площадка никакого отношения к ТСЖ «Агат 18» не имеет. Данное обстоятельство не было в полной мере исследовано должностным лицом, вынесшим постановление, вследствие чего, к ответственности привлечено лицо, не причастное к совершению правонарушения.
В судебное заседание Пархимович С.Р. не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил. Представитель привлекаемого к административной ответственности должностного лица по доверенности Тузов А.В. в судебное заседание явился. При таких условиях считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ее заявителя.
Тузов А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в ходе проведенной проверки, инициированной на основании жалоб жильцов дома <адрес>, был выявлен факт захламления контейнерной площадки для сбора бытового мусора, расположенной во дворе этого дома. Однако обслуживание данной мусоросборной площадки осуществляется иной управляющей компанией. Данное обстоятельство надлежащим образом не устанавливалось.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области по доверенности Звонова Е.С. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась. При этом пояснила, что указанная контейнерная площадка расположена на территории, прилегающей к жилому дому <адрес> управление которым находится в ведении ТСЖ «Агат 18».
Заслушав представителей заявителя и Роспотребнадзора, рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.
Как следует из представленных на обозрение материалов дела, основанием для его возбуждения послужил выявленный должностным лицом факт содержания контейнерной площадки для сбора бытового мусора, расположенной во дворе <адрес>, в антисанитарном состоянии.
<адрес> находится в управлении ТСЖ «Агат 18», что лицами, участвующими в рассмотрении жалобы не отрицается.
Выводы должностного лица Роспотребнадзора о наличии вины заместителя председателя ТСЖ Пархимович С.Р. в захламлении указанной площадки основываются на сведениях, содержащихся в плане закрепления прилегающих к жилым домам территорий.
С данными выводами согласиться не могу.
Согласно материалам дела, <адрес>, находящийся в управлении ТСЖ «Агат 18», оснащен внутридомовым мусоропроводом. Услуги по вывозу твердых бытовых отходов из внутридомовых мусоросборных камер оказываются организацией ООО «Мехуборка-Саратов» на основании заключенного с ТСЖ «Агат 18» договора от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, контейнерная площадка для сбора бытового мусора, расположенная по адресу: <адрес>, имеет твердое покрытие и ограждение, принадлежащие ООО «Мул Авто».
Исходя из приведенных обстоятельств, установленных по материалам дела, прихожу к выводу о том, что принадлежность контейнерной площадки к ТСЖ «Агат 18» не доказана.
При этом признаю заслуживающим внимание тот факт, что твердые бытовые отходы, собираемые на данной контейнерной площадке, регулярно вывозятся.
Обслуживание контейнерных площадок для сбора бытового мусора на территории жилых домов г. Энгельса осуществляет ООО «Мехуборка-Саратов» на основе заключаемых с управляющими компаниями договоров.
Вопрос о том, кем осуществляется обслуживание контейнерной площадки, расположенной во дворе <адрес> и на основе какого договора, кто является заказчиком, при производстве по настоящему делу не исследовался и не устанавливался.
С учетом изложенного прихожу к выводу, что при производстве по данному делу были допущены существенные нарушения процессуальных норм закона, не позволившие рассмотреть его всесторонне, полно и объективно.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в территориальный орган Роспотребнадзора.
Руководствуясь требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление главного государственного санитарного врача по Энгельсскому району Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Пархимович С.Р., отменить.
Дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, уполномоченному его рассматривать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения его копии в Саратовский областной суд.
Судья: