Дело № 12-142(1)/2012
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 июля 2012 года г. Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев жалобу представителя Степанова В.В. по доверенности Соболевой Е.А. на постановление Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»,
установил:
постановлением № Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ начальник АГЗС «<данные изъяты>» Степанов В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Основанием для привлечения Степанова В.В. к административной ответственности послужил выявленный ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом факт складирования снега на территории АГЗС «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>.
Представитель Степанова В.В. по доверенности Соболева Е.А. обратилась в Энгельсский районный суд Саратовской области с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, за отсутствием события административного правонарушения. В жалобе указывает, что наличие снежных валов на территории АГЗС не подтверждено какими-либо доказательствами.
В судебное заседание Степанов В.В. не явился, о времени и месте его проведения извещен, через своего представителя предоставил заявление с просьбой рассмотреть жалобу в свое отсутствие. При таких условиях считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представитель Степанова В.В. по доверенности Соболева Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в жалобе.
Представитель комиссии Химуля С.Н. в судебном заседании показал, что основанием для признания установленным факта наличия события административного правонарушения и вины Степанова В.В. в его совершении послужили сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении. Наделение заявителя организационно-распорядительными функциями последним не оспаривалось.
Заслушав представителя заявителя и комиссии, рассмотрев материалы административного дела, прихожу к следующему.
В судебном заседании установлено, что основанием для привлечения Степанова В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», явился обнаруженный в ходе проверки факт складирования на территории АГЗС «<данные изъяты>» валов снега. По данному факту в отношении начальника АГЗС Степанова В.В. был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. С обстоятельствами, изложенными в протоколе, Степанов В.В. не согласился, внеся в составленный документ свои возражения.
Частью 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в сфере благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа.
Согласно п. 6.1 Положения о порядке и условиях содержания территорий общего пользования, дворовых территорий, элементов благоустройства, расположенных в границах муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, утвержденного 27 марта 2009 года решением № 96/02 Энгельсского городского Совета депутатов, укладка свежевыпавшего снега в валы и кучи разрешается на всех улицах, в зависимости от ее ширины, а также площадях, набережных, бульварах, скверах в зависимости от характера движения на них. Валы снега могут укладываться по обеим сторонам проезжей части либо с одной стороны проезжей части вдоль тротуаров на расстоянии 0,5 м от бордюра или кромки тротуара с оставлением необходимых проходов и проездов, но с последующим вывозом снега в трехдневный срок.
Таким образом, сходя из анализа приведенных норм, следует, что нарушением требований п. 6.1 Положения является нарушение трехдневного срока вывоза уложенного снега с прилегающей территории. Однако каких либо сведений, свидетельствующих о нарушении Степановым В.В. трехдневного срока вывоза уложенного снега с территории АГЗС в материалах дела не содержится.
При рассмотрении Административной комиссией протокола об административном правонарушении данный вопрос фактически не исследовался.
Также не был предметом рассмотрения вопрос о надлежащем субъекте указанного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Привлекаемое к административной ответственности лицо не обязано доказывать свою невиновность.
Исходя из вышеизложенного, наличия в действиях Степанова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» не нахожу.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление № Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении Степанова В.В. отменить.
Производство по данному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента получения его копии в Саратовский областной суд.
Судья: подпись.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>