Дело № 12-130(1)/2012
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 июля 2012 года г. Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев жалобу Азиной А.Ф. на постановление Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»,
установил:
постановлением № Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ мастер по благоустройству общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Азина А.Ф. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Основанием для привлечения Азиной А.Ф. к административной ответственности послужил выявленный ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом факт складирования снега на территории, прилегающей к жилым домам <адрес>, находящихся в управлении ООО «<данные изъяты>».
Азина А.Ф. обратилась в Энгельсский районный суд Саратовской области с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, за отсутствием события административного правонарушения. Считает, что наличие снежных валов на территории, прилегающей к жилым домам, не образует административного правонарушения.
В судебное заседание Азина А.Ф. не явилась, направленные в ее адрес уведомления о времени и месте рассмотрения жалобы отправителю не возвратились, на вызовы по контактному номеру телефона, указанному заявителем в тексте жалобы, абонент не отвечает. При таких условиях считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Рассмотрев доводы жалобы и материалы административного дела, прихожу к следующему.
В судебном заседании установлено, что основанием для привлечения Азиной А.Ф. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», явился обнаруженный в ходе проверки факт складирования на территории, прилегающей к жилым домам, валов снега. Жилые <адрес>, находятся в управлении ООО «<данные изъяты>», где заявитель осуществляет трудовую деятельность в должности мастера по благоустройству. По данному факту в отношении Азиной А.Ф., как должностного лица, был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в сфере благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа.
Согласно п. 6.1 Положения о порядке и условиях содержания территорий общего пользования, дворовых территорий, элементов благоустройства, расположенных в границах муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, утвержденного 27 марта 2009 года решением № 96/02 Энгельсского городского Совета депутатов, укладка свежевыпавшего снега в валы и кучи разрешается на всех улицах, в зависимости от ее ширины, а также площадях, набережных, бульварах, скверах в зависимости от характера движения на них. Валы снега могут укладываться по обеим сторонам проезжей части либо с одной стороны проезжей части вдоль тротуаров на расстоянии 0,5 м от бордюра или кромки тротуара с оставлением необходимых проходов и проездов, но с последующим вывозом снега в трехдневный срок.
Таким образом, сходя из анализа приведенных норм, следует, что нарушением требований п. 6.1 Положения является нарушение трехдневного срока вывоза уложенного снега с прилегающей территории. Однако каких либо сведений, свидетельствующих о нарушении Азиной А.Ф. трехдневного срока вывоза уложенного снега с территории, прилегающей к жилым домам, в материалах дела не содержится.
Пункт 6.2 приведенного Положения ответственности за укладку снежных валов не содержит.
При рассмотрении Административной комиссией протокола об административном правонарушении данный вопрос фактически не исследовался. Также не был предметом рассмотрения вопрос о надлежащем субъекте указанного правонарушения.
Отсутствие в деле доказательств, подтверждающих наличие указанных фактов, свидетельствует о том, что данное дело было рассмотрено комиссией не полно и не всесторонне.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Привлекаемое к административной ответственности лицо не обязано доказывать свою невиновность.
Исходя из вышеизложенного, наличия в действиях Азиной А.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» не могу признать доказанным.
На момент рассмотрения жалобы на постановление срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО, истек.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление комиссии подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление № Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении Азиной А.Ф. отменить.
Производство по данному делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента получения его копии в Саратовский областной суд.
Судья: подпись.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>