Дело № 12-69(1)/2012
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 июля 2012 года г. Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев жалобу Гурьяновой Е.А. на постановление Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»,
установил:
постановлением № Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ директор магазина «<данные изъяты>» Гурьянова Е.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Основанием для привлечения Гурьяновой Е.А. к административной ответственности послужил выявленный ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом факт складирования снега на территории, прилегающей к магазину «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес> а также наледи на крыльце у входа в данное помещение.
Гурьянова Е.А. обратилась в Энгельсский районный суд Саратовской области с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, за отсутствием события административного правонарушения. В жалобе указывает, что не является должностным лицом в смысле, предаваемом таковому статьей 2.4 КоАП РФ. Считает, что наличие снежных валов на территории, прилегающей к магазину, и наледи на крыльце не подтверждено какими-либо доказательствами.
В судебном заседании Гурьянова Е.А. доводы жалобы поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в жалобе. При этом указала, что в ее трудовые функции, как руководителя магазина, входит лишь осуществление контроля за работой персонала, однако ни организационно-распорядительными ни административно-хозяйственными функциями заявитель не наделена.
Заслушав заявителя, рассмотрев материалы административного дела, прихожу к следующему.
В судебном заседании установлено, что основанием для привлечения Гурьяновой Е.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», явился обнаруженный в ходе проверки факт складирования на территории, прилегающей к магазину «<данные изъяты>» валов снега, а также наледи на крыльце у входа в данное помещение. Магазин «<данные изъяты>», расположен по адресу: <адрес> По данному факту в отношении Гурьяновой Е.А., как должностного лица, был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в сфере благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа.Согласно п. 6.1 Положения о порядке и условиях содержания территорий общего пользования, дворовых территорий, элементов благоустройства, расположенных в границах муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, утвержденного 27 марта 2009 года решением № 96/02 Энгельсского городского Совета депутатов, укладка свежевыпавшего снега в валы и кучи разрешается на всех улицах, в зависимости от ее ширины, а также площадях, набережных, бульварах, скверах в зависимости от характера движения на них. Валы снега могут укладываться по обеим сторонам проезжей части либо с одной стороны проезжей части вдоль тротуаров на расстоянии 0,5 м от бордюра или кромки тротуара с оставлением необходимых проходов и проездов, но с последующим вывозом снега в трехдневный срок. Таким образом, сходя из анализа приведенных норм, следует, что нарушением требований п. 6.1 Положения является нарушение трехдневного срока вывоза уложенного снега с прилегающей территории. Однако каких либо сведений, свидетельствующих о нарушении Гурьяновой Е.А. трехдневного срока вывоза уложенного снега с территории, прилегающей к магазину, в материалах дела не содержится. При рассмотрении Административной комиссией протокола об административном правонарушении данный вопрос фактически не исследовался. Также не был предметом рассмотрения вопрос о надлежащем субъекте указанного правонарушения. Отсутствие в деле доказательств, подтверждающих наличие указанных фактов, свидетельствует о том, что данное дело было рассмотрено комиссией не полно и не всесторонне. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Привлекаемое к административной ответственности лицо не обязано доказывать свою невиновность. Исходя из вышеизложенного, наличия в действиях Гурьяновой Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» не могу признать доказанным. На момент рассмотрения жалобы на постановление срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО, истек. При таких обстоятельствах обжалуемое постановление комиссии подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:постановление № Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении Гурьяновой Е.А. отменить. Производство по данному делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента получения его копии в Саратовский областной суд.
Судья: подпись.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>