Дело №(1)/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 сентября 2011 г.                                                                                                  г. Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Митэк»,

установил:

на основании приказа № Х Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области о проведении плановой проверки юридического лица от 06.07.2011 г. с целью надзора за соблюдением требований законодательства, регулирующего оборот наркотических, психотропных средств и их прекурсоров, 04 августа 2011 г. проведено обследование территории предприятия Общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Митэк» (далее ООО «Мясокомбинат Митэк») по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Х, д. Х.

В результате указанной проверки на обследуемом объекте было установлено нарушение юридическим лицом требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

В ходе проверки установлено, что ООО «Мясокомбинат Митэк» в своей деятельности использует серную, соляную и уксусную кислоты, которые относятся к прекурсорам наркотических средств, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых, устанавливаются меры контроля. Так от организаций ЗАО «Р» и ЗАО «Л» на склад колбасного цеха ООО «Мясокомбинат Митэк» поступают прекурсоры, а именно - соляная, серная и уксусная кислоты, приход которых учитывается в общем журнале учета товарно-материальных ценностей. Затем данные кислоты по накладной направляются в производственную лабораторию ООО «Мясокомбинат Митэк». В нарушение указанных требований в проверяемой организации отсутствует специальный журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, тогда как данная организация использует их в своей деятельности. Не организован учет используемых в производстве прекурсоров в установленном законом порядке на центральном складе предприятия. Сведения о произведенных операциях с прекурсорами не отражаются в специальном журнале. Не назначены лица ответственные за ведение и хранение журналов регистрации операций, не ознакомлены с нормативными документами, регламентирующими порядок работы с такими журналами. Выявленные в ходе проведения проверки недостатки свидетельствуют о нарушении юридическим лицом требований пунктов 4 и 12 ст. 30 Федерального закона РФ № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также пунктов 2, 3, 4, 5, 6, 9 и 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.07.2010 года.

В судебном заседании представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица по доверенности Конецкий С.А. с фактом совершенного представляемой им организацией нарушения требований Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» при использовании в производстве прекурсоров, согласился, наличие выявленных недостатков не отрицал.

Заслушав представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что ООО «Мясокомбинат Митэк» использует в своей производственной деятельности соляную, серную и уксусную кислоты. Данное обстоятельство актом проверки № Х от 17.08.2011 года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 г. «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» соляная, серная и уксусная кислоты являются прекурсорами, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Таблица III списка IV).

Как следует из текста пунктов 4 и 12 Федерального закона РФ № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся, в том числе и регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно сведениям, содержащимся в материалах проведенной на предприятии проверки, на складе организации отсутствует журнал регистраций операций с прекурсорами. Между тем со склада отпускаются соляная, серная и уксусные кислоты в производственную лабораторию ООО «Мясокомбинат Митэк», что подтверждается внутренними накладными. Следовательно, сведения о произведенных с прекурсорами операциях не отражаются в специальном журнале.

В производственной лаборатории ООО «Мясокомбинат Митэк», использующей соляную, серную и уксусные кислоты и получающем их с центрального склада, журнал регистраций операций с прекурсорами отсутствует.

Как следует из письменных объяснений заведующей производственной лаборатории и кладовщика ООО «Мясокомбинат Митэк», с требованиями Постановления Правительства РФ № 419 от 09.07.2010 г., регламентирующими порядок отражения в журналах операций с прекурсорами, указанные работники не ознакомлены.

С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что привлекаемым к административной ответственности юридическим лицом нарушены требования пунктов 4 и 12 ст. 30 Федерального закона РФ № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также пунктов 2, 3, 4, 5, 6, 9 и 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.07.2010 года.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № Х от 17.08.2011г., протоколами взятия проб и образцов, выводами проведенных исследований № Х от 10.08.2011 года и представителем ООО «Мясокомбинат Митэк» в судебном заседании не отрицались.

Статьей 6.16 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

Исходя из характера выявленных нарушений и свойств используемой предприятием продукции (соляной, серной и уксусной кислот), нахожу наличие признаков реальной непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, поскольку бесконтрольный оборот на предприятии данного химически активного вещества может повлечь его применение не по назначению иными лицами. Принимая во внимание данные обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости приостановления деятельности предприятия в части использования серной, уксусной и соляной кислот, поскольку иной вид наказания не сможет обеспечить достижения его цели.

Изъятые в ходе проведения проверки емкости с серной кислотой массой 6313,5г., уксусной кислотой массой 3592,9г., соляной кислотой массой 1926,9г. в порядке ст. 27.10 КоАП РФ, подлежат конфискации и уничтожению органом, должностное лицо которого произвело изъятие или арест.

Руководствуясь ст. 3.12, ст. 6.16, ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Митэк» ИНН Х виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части использования прекурсоров (соляной, серной и уксусной кислот), а также эксплуатации помещения производственной лаборатории на срок 30 суток.

Изъятые в ходе проведения проверки емкости с серной кислотой массой 6313,5, уксусной кислотой массой 3592,9г., соляной кислотой массой 1926,9г. в порядке ст. 27.10 КоАП РФ, конфисковать и уничтожить органом, должностное лицо которого произвело изъятие или арест.

Разъяснить руководителю Общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат Митэк» право заявить ходатайство в суд о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения, данного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: С.А. Шапин