Дело 5-195(1)/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2011 года                    город Энгельс             

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Галкиной Н.М., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту КоАП РФ),

установил:

индивидуальный предприниматель Галкина Н.М. допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

01 августа 2011 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в павильоне ИП Галкиной Н.М., расположенном по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Х, д. Х территориальным отделом Управления по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Энгельсском районе были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований: подготовка, взвешивание и упаковка сырой и готовой к употреблению продукции осуществляется с нарушением правил товарного соседства - совместно одним продавцом на одних весах; нарушены условия хранения рыбной продукции - сельдь, скумбрия холодного копчения хранятся без холодильника при температуре +20 град С (при норме от 0 до минус 4 град.С); рыбная продукция подвергается неоднократному замораживанию и дефростации (хранится в низкотемпературном морозильном прилавке и реализуется в течении рабочего дня без холодильника); в продаже находится сельдь, скумбрия холодного копчения с полным отсутствием информации для потребителя о товаре и его изготовителе, дате изготовления и сроках годности; не предъявлены документы, подтверждающие безопасность, происхождения и качество реализуемой сельди соленой, скумбрии соленой, воблы вяленой; реализация пищевой продукции вразвес осуществляется при отсутствии водоснабжения и канализации; генеральные и текущие уборки проводятся несвоевременно и некачественно, санитарно - гигиенической содержание павильона неудовлетворительное, помещение, оборудование, инвентарь не содержится в чистоте (холодильное оборудование и стены павильона в антисанитарном состоянии, на стеллажах пыль, осветительные приборы, арматура, остекленные поверхности окон проемов не содержатся в чистоте и не очищаются по мере загрязнения); отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные к применению органами госсанэпидслужбы; текущий ремонт не проводился более 2-х лет (полы имеют неровную поверхность - выбоины, отсутствует гигиеническое покрытие устойчивое к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, стены имеют неровную окрашенную поверхность); не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала; при проведении проверки не была предъявлена личная медицинская книжка продавца Галкиной Н.М. Выявленные факты свидетельствуют о нарушении предпринимателем требований п.п. 3.1,7.1, 7.5, 8.4,8.24,10.1,10.2, 10.8,10.7, 13.1, 13.3 СП 2.3.2.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Поводом к проведению внеплановой проверки послужила жалоба покупателя З. на допущенные ИП Галкиной Н.М. нарушения требований санитарного законодательства при реализации рыбной продукции.

В судебном заседании ИП Галкина Н.М. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. Пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются.

Представители Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по доверенности С. и Ц. в судебном заседании пояснили, что сведений, свидетельствующих об устранении ИП Галкиной Н.М. указанных в протоколе об административном правонарушении недостатков, не имеется. Выявленные недостатки способны вызвать инфекционное заболевание, чем создают угрозу жизни и здоровью людей.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия(декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

Галкина Н.М. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством Х.

Используемый для осуществления торговой деятельности павильон предоставлен Галкиной Н.М. на основании договора аренды от Х года.

Наличие выявленных в ходе проверки нарушений санитарно-эпидемиологических требований СП 2.3.2.1066-01 подтверждаются протоколом об административном правонарушении № Х от 03.08.2011 г., протоколом осмотра помещений и ИП Галкиной Н.М. в судебном заседании не отрицалось.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что ИП Галкиной Н.М. при осуществлении реализации населению пищевых продуктов (как требующих последующей обработки, так и готовых к употреблению), виновно нарушены требования пунктов п. 3.1, 7.1, 7.5, 8.4, 8.24, 10.2, 10.8, 13.1,13.3 СП 2.3.6 1066-01, что влечет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание то, что реализуемая ИП Галкиной Н.М. продукция предназначена для массового потребления населением, нахожу наличие реальной угрозы здоровью людей (покупателей) и возникновения эпидемии. С учетом данного обстоятельства прихожу к выводу о необходимости административного приостановления деятельности ИП Галкиной Н.М., связанной с реализацией продукции из торгового павильона, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его цели.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Галкину Н.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с реализацией рыбной продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу: Саратовская область, город Энгельс, улица Х, д.Х, сроком на 20 (двадцать) суток.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Галкиной Н.М. право заявить ходатайство в суд о досрочном прекращении исполнения административного наказания в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано (опротестовано) в Саратовский областной суд течение 10 дней с момента получения его копии.

       Судья С.А. Шапин