Дело № 5-203(1)/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 октября 2011 г. г. Энгельс Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Космыниной С.В., направленное в суд заместителем прокурора г. Энгельса Саратовской области, установил: прокуратурой г. Энгельса Саратовской области совместно с главным специалистом-экспертом Энгельсского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в связи с выявленным заболеванием ребенка Х., с целью надзора за соблюдением санитарных норм и правил, 22.08.2011 г. была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Космыниной С.В., оказывающей услуги по присмотру, уходу за детьми в группе с кратковременным их пребыванием по адресу: г. Энгельс ул. Х д. Х. В результате указанной проверки на обследуемом объекте было установлено нарушение индивидуальным предпринимателем требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». В нарушение требований указанных Правил и норм ИП Космыниной С.В. не получено заключение органа, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подтверждающее соответствие территории и помещений для содержания детей дошкольного возраста (п. 1.14 СанПиН 2.4.1.2660-10). В ходе проведения проверки было выявлено следующее. Предназначенные для содержания детей помещения имеют общий с жилым домом вход. Групповая площадка не отделена от хозяйственной зоны зелеными насаждениями. Групповая комната имеет площадь 15 кв.м, спальня - 10 кв.м, что ниже гигиенической нормы с расчетом на 10 человек. В спальнях оборудованы трех- двух ярусные кровати. Количество детских горшков не соответствует требуемому. Умывальная комната не обеспечена достаточным количеством раковин с подводкой горячей и холодной воды. Санитарное состояние кухни - неудовлетворительное, не соблюдаются правила товарного соседства. Помещение кухни не оснащено необходимым инвентарем, нарушается температурный режим хранения пищи. Отсутствуют документы, подтверждающие качество продукции (сырья), не организовано медицинское обеспечение. Стирка постельного белья проводится в домашних условиях. Указанные недостатки свидетельствуют о нарушении ИП Космыниной С.В. требований пунктов 3.1, 4.1, 4.33, 11.7, 11.9, 11.10, 11.13, 14.15 15.1, 16.17, 17.6 СанПиН 2.4.1.2660-10, п. 13 СанПиН 2.4.1 2791-10. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы административного дела были переданы в суд для рассмотрения, с целью принятия решения о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Космыниной С.В. В судебном заседании Космынина С.В. наличие указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении фактов подтвердила. При этом указала, что все выявленные в ходе проверки недостатки на момент рассмотрения настоящего дела устранены. В доказательство данного обстоятельства представила экспертное заключение филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» в Энгельсском районе. Представитель прокуратуры г. Энгельса в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен. Принимая во внимание, что ранее представитель прокурора г. Энгельса участвовал в рассмотрении настоящего дела, о предпринимаемых Космыниной С.В. мерах по получению экспертного заключения информирован, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры г. Энгельса. Заслушав индивидуального предпринимателя Космынину С.В., рассмотрев материалы административного дела, прихожу к следующему. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года по делам, перечисленным в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, переданным уполномоченным органом (должностным лицом) на рассмотрение судьи, последний не связан мнением указанного органа (должностного лица) и вправе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь общими правилами назначения наказания, назначить любую меру наказания, предусмотренную санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в том числе и такую, применение которой не относится к исключительной компетенции судей. Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В судебном заседании установлено, что Космынина С.В. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством Х № Х, выданным 14.02.2011 г. Межрайонной инспекцией МНС РФ № 7 по Саратовской области. В пристроенном к жилому дому помещении по адресу: г. Энгельс ул. Х д. Х, индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность, связанная с оказанием услуг по присмотру, уходу за детьми в группе с кратковременным их пребыванием, что подтверждается актом санитарного обследования и лицом, привлекаемым к административной ответственности, не отрицается. Наличие вышеуказанных нарушений санитарных Правил и норм на момент проверки Космыниной С.В. в судебном заседании не оспаривалось и подтверждено актом контрольно-надзорного обследования от 22.08.2011 года. Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Космыниной С.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. Вместе с тем, исходя из обстоятельств, имеющихся на момент рассмотрения данного дела, признаков реальной непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, требующих применения мер по приостановлению деятельности индивидуального предпринимателя не нахожу. Согласно выводам экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» в Энгельсском районе от 21.10.2011 г., деятельность ИП Космыниной С.В., связанная с оказанием услуг по присмотру, уходу за детьми в группе с кратковременным их пребыванием по адресу: г. Энгельс ул. Х д. Х, соответствует санитарным нормам и правилам СанПиН 2.4.1.2660-10, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, СанПиН 2.1.4. 1074-01. Таким образом, доказательств наличия факторов, непосредственно угрожающих жизни и здоровью людей, не имеется. Принимая во внимание указанные обстоятельства, прихожу к выводу о возможности применения в данном случае административного наказания в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания сможет обеспечить достижение его цели. Руководствуясь требованиями 3.12, ст. 6.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил: признать индивидуального предпринимателя Космынину С.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Денежный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: Прокуратура Саратовской области р/сч Х, л/с Х в ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК Х, ИНН Х, КПП Х, КБК Х, ОКАТО Х. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 дней с момента получения его копии. Судья: С.А. Шапин