Дело 5-223(1)/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 31 октября 2011 года город Энгельс Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора магазина «Магнит» СФ ЗАО «Тандер» Потаповой Г.А., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту КоАП РФ), установил: должностное лицо директор магазина «Магнит» СФ ЗАО «Тандер» Потапова Г.А. допустила оборот алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 13 октября 2011 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения территориальным отделом в Энгельсском районе Управления по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека административного расследования установлено, что в магазине «Магнит» СФ ЗАО «Тандер», расположенного по адресу: Саратовская область, город Энгельс, ул. Х, д. Х, допущена к реализации алкогольная продукция - настойка горькая «Жгучий перчик», изготовитель ЗАО «Т» структурное подразделение спиртоводочный завод «Л», даты розлива 2009 г. не соответствующая требованиям ГОСТ Р 52192-2003 «Изделия ликёроводочные. Общие технические условия» по органолептике (имеет неприятный вкус, не характерный для данного вида ликёроводочного изделия, аромат несвойственный данному виду настойки). В судебном заседании Потапова Г.А. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. Представители Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей Л. и С. полностью подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрено, что под оборотом понимается закупка, поставка, хранение и розничная продажа. На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», требования к качеству пищевых продуктов, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний устанавливаются соответствующими государственными стандартами. В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Аналогичное требование содержится в ст. 22 Федерального закона № 29-ФЗ, где п. 2 установлено, что производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий - проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании государственных стандартов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота. В пункте 2.1 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» предусмотрено, что пищевые продукты должны отвечать предъявляемым к ним требованиям, в том числе в части органолептических показателей. Органолептические свойства пищевых продуктов не должны изменяться при хранении, транспортировке и в процессе реализации. В соответствии с п. 2.4 Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 г. № 18, производственный контроль включает, в частности, осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации. В силу абзаца 1 п. 140 главы XIX «Особенности продажи алкогольной продукции» Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55, перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товаре соответствующей марки и информации о товаре и ее изготовителе (поставщике). Согласно п. 138 вышеуказанных Правил информация об алкогольной продукции помимо сведений, указанных в пунктах 11 - 12 настоящих Правил, должна содержать: наименования входящих в состав алкогольной продукции ингредиентов, в том числе пищевых добавок, используемых в процессе ее изготовления, сведения о наличии в алкогольной продукции компонентов, полученных с использованием генно-модифицированных организмов (при их наличии), а также о содержании в ней вредных для здоровья веществ, определяемых в соответствии с обязательными требованиями стандартов и технических регламентов. Из протокола об административном правонарушении № Х от 2011 г. следует, что в ходе проведения административного расследования установлено, что в магазине «Магнит» СФ ЗАО «Тандер», расположенного по адресу: Саратовская область, город Энгельс, ул. Х, д. Х, допущена к реализации алкогольная продукция - настойка горькая «Жгучий перчик», изготовитель ЗАО «Т» структурное подразделение спиртоводочный завод «Л», даты розлива 2009 г. не соответствующая требованиям ГОСТ Р 52192-2003 «Изделия ликёроводочные. Общие технические условия» по органолептике (имеет неприятный вкус, не характерный для данного вида ликёроводочного изделия, аромат,несвойственный данному виду настойки) (л.д.3). Поводом к возбуждению данного дела послужило заявление М.в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Энгельсском районе, в которой указывает на факт приобретения в магазине «Магнит» СФ ЗАО «Тандер», расположенного по адресу: Саратовская область, город Энгельс, ул. Х, д. Х настойки горькая «Жгучий перчик», которая по вкусовым качествам напоминает машинное масло (л.д.5). В соответствии с протоколом взятия образцов (проб) товаров для проведения экспертизы от Х.Х.2011 года, сопроводительные документы на оборот алкогольной продукции настойки горькая «Жгучий перчик» - товарно-транспортные накладные № Х от 2010 г., справка к названной накладной от 2010 г., удостоверение о качестве № Х от 2009 г., являющиеся непосредственными орудиями или предметами административного правонарушения, на основании ст. 27.10 КоАП РФ были изъяты, а также в соответствии со статьей 26.5 КоАП РФ, взяты образцы алкогольной продукции: настойка горькая «Жгучий перчик», изготовитель ЗАО «Т» структурное подразделение спиртоводочный завод «Л», даты розлива 2009 г. в количестве 2,0 л (л.д.10). В соответствии с экспертным заключением, сделанным на основании протокола лабораторных испытаний № Х от 2011 г. представленный образец алкогольной продукции настойка «Жгучий перчик» не соответствует требованиям ГОСТ Р 52192-2003 «Изделия ликёроводочные. Общие технические условия» - по органолептике (имеет неприятный вкус, не характерный для данного вида ликёроводочного изделия, аромат несвойственный данному виду настойки) (л.д.20,21). Экспертное заключение у суда сомнений не вызывает, содержит в себе подробное описание произведенных исследований и сделанные на основании этих исследований обоснованные выводы на поставленные вопросы. Приказом № Х от 2011 г. на должность директора магазина «Магнит» назначена Потапова Г.А. (л.д.23). Соответственно, Потапова Г.А., как должностное лицо была обязана проявить должную осмотрительность при решении вопроса о реализации указанной продукции, вплоть до привлечения соответствующих специалистов, способных дать однозначный ответ о ее соответствии ГОСТ по внешним признакам, как это предписано пунктом 140 «Правил продажи отдельных видов товаров». Таким образом, собранные доказательства свидетельствуют о явном (очевидном) несоответствии алкогольной продукции, которая реализовывалась в магазине «Магнит», установленным требованиям. При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ст. 6.14 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем деяние должностного лица - директора магазина «Магнит» СФ ЗАО «Тандер» Потаповой Г.А. суд квалифицирует по указанной норме КоАП РФ. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством, суд признает и учитывает при назначении наказания, признание Потаповой Г.А. своей вины, совершение административного правонарушения впервые. Руководствуясь ст. ст. 4.1 - 4.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил: Признать должностное лицо - директора магазина «Магнит» СФ ЗАО «Тандер» Потапову Г.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией алкогольной продукции настойка горькая «Жгучий перчик», изготовитель ЗАО «Т» структурное подразделение спиртоводочный завод «Л», даты розлива 2009 г., емк. 0.5 л в количестве 23 бутылок, находящейся на ответственном хранении по адресу: Саратовская область, город Энгельс, ул. Х, д. Х магазин «Магнит». Уплату штрафа произвести на расчетный счет Х в ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области наименование платежа «Прочие поступления от денежных средств, взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в местные бюджеты». Постановление по делу может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: С.В. Нуждин