2-1422-2009

Дело № 2-1422/09г.

РЕШЕНИЕ

п. Емельяново 02 декабря 2009 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Коренковой С.В.,

при секретаре Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к администрации поселка Кедровый о признании незаконным бездействия, понуждении и обязании передачи жилого помещения в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

М. обратилась в суд с иском к администрации п.Кедровый о признании незаконным бездействия, понуждении и обязании передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации жилого помещения. Свои требования истица мотивировала тем, что в настоящее время квартира находится в муниципальной собственности. 16 апреля 2009 года истица обратилась к ответчику с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемой ею квартиры, к заявлению приложила необходимые документы. Однако, администрация п.Кедровый на ее неоднократные обращения с просьбой рассмотреть ее заявление, не реагирует, договор о передаче жилого помещения в ее собственность, с ней не заключает.

В судебном заседании истица М. исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что ранее участия в приватизации не принимала, проживает в спорной квартире по договору социального найма, на имя истицы выписан финансово-лицевой счет. Сыновья истицы - М. и М. от участия в приватизации отказались в ее пользу, о чем написали заявления. 16.04.2009 года она обратилась с заявлением о приватизации своей квартиры к главе администрации п.Кедровый, который отправил ее к юристу. Юрист Г. принял заявление, в отделе делопроизводства проставили входящий номер, копию заявления тот передал ей. К приложенным документам к заявлению замечаний у юриста администрации не было. Через 2 месяца она пришла в администрацию, где юрист Г. пояснил, что глава администрации еще не подписал договор о передаче ей жилого помещения. Попросил подойти ее через 2 недели. Через две недели она пришла вновь, но сказали, что юрист Г. в отпуске и выйдет 14.08.2009 года. Когда пришла 14.08.2009 года, то сказали, что юрист Г. Новый юрист администрации П. сказал, ей не в курсе ее заявления, просил придти попозже. Пришла вновь в администрацию в начале сентября 2009 года П. сказал, что заниматься приватизацией жилого фонда не входит в его обязанности, просил придти ее попозже. В конце сентября 2009 года она вновь пришла в администрацию п.Кедровый, где юрист П. сказал ей, что глава администрации не подписывает с ней указанный договор, поскольку согласия детей об отказе в участии приватизации нотариально не заверены. Считает данный отказ незаконным, поскольку должностные лица администрации п.Кедровый сами вправе удостоверять такие письменные согласия, поскольку в поселке нет нотариуса. После ее обращения в суд на беседе в районном суде 30.10.2009 года юрист администрации П. передал ей письменный отказ в приватизации, подписанный главой администрации 29.10.2009 года, из которого следует, что в предоставленном ею заявлении не имеется подписей совершеннолетних детей. На следующий день она пришла в администрацию п.Кедровый и ее сыновья подписали заявление о приватизации. Считает, что оснований для дальнейшего отказа ей в приватизации жилого помещения у администрации не имеется.

Ответчик - представитель администрации п.Кедровый - П. (по доверенности) возражал против удовлетворения иска, поскольку администрация не бездействовала, М. не предоставила полный пакет необходимых документов, в частности нотариального согласия детей истицы об отказе от приватизации жилого помещения.

Судом привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора М. и М., сыновья истицы, проживающие совместно с ней в спорной квартире, которые в суд не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями М. согласны.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п.6 ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают вследствие действия (бездействия) участников жилищные отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992г. (с изменениями от 08.07.1999г.) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года (с посл. изм. и доп.), граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст.6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 18 указанного Закона переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В силу ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

При передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом установлено, что собственником жилищного фонда, расположенного в п.Кедровый, является администрация п.Кедровый. Следовательно, передача жилых помещений в собственность граждан должна осуществляться органом местного самоуправления, т.е. администрацией п.Кедровый.

Как следует материалов дела, ордер на спорную квартиру был выдан 1996 года исполкомом поселкового Совета народных депутатов г.Красноярск-66 - М. с семьей из 5 членов на право занятия 4 комнат в квартире.

Согласно выписке из домовой книги (финансово-лицевого счета) от 13.04.2009 года на квартиру, квартиросъемщиком является М., с ней в числе совместно проживающих указаны сын- М., М.. Муж - М. и мать - А.. сняты с регистрационного учета.

Суду предоставлен нотариально удостоверенный отказ А. от участия в приватизации квартиры.

В судебном заседании истица пояснила, что муж - М. снят с регистрационного учета в связи со смертью, что не оспаривалось представителем ответчика.

Истица обратилась в администрацию п.Кедровый с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения. В качестве приложения к заявлению указала: ордер; заявления о не включении в число участников приватизации - 2шт. (от М. и М.); согласие на отказ от участия в приватизации А.; выписка из домовой книги - финансово-лицевой счет; справка домоуправления о том, что М. с 1986 года по настоящее время проживает на территории п.Кедровый. Данное заявление было принято 16.04.2009 года и проставлен входящий номер. На указанном заявлении имеется резолюция - Г.

Следовательно, доводы истицы о том, что юрист администрации п.Кедровый Г. принял у нее 16.04.2009 года указанное заявление с документами, суд находит обоснованными.

В силу п.7 Решения Роскоммунхоза от 18.11.1993 года № 4 «Об утверждении Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень документов, представляемых гражданином для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации:

- заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

- документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

- справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

- документ органов опеки и попечительства, в случае отказа от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности.

Суд согласен с мнением истицы о том, что указанный перечень документов является исчерпывающим, следовательно, требование ответчика предоставить иные документы, в частности нотариальное согласие об отказе от участия в приватизации детей истицы, является незаконным, поскольку предусмотрено Решением Совета депутатов поселка Кедровый № 76-213Р от 22.01.2009 года на территории пос.Кедровый в виде отсутствия в поселении нотариуса, право совершать нотариальные действия имеет Глава поселка Кедровый и специально уполномоченные должностные лица администрации поселка Кедровый.

Доводы представителя ответчика о том, что администрация п.Кедровый не занимается приватизацией жилищного фонда, т.к. поручает осуществлять техническую работу по передаче в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственностью, а также учетную регистрацию договоров на передачу жилых помещений в собственность граждан иным организациям, в частности договором ООО «Крастехинвентаризация», и договором от муниципальному предприятию г.Красноярска «Центр приватизации жилья», не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований М., поскольку статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплена передача жилых помещений в собственность граждан органами местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, Муниципальное унитарное предприятие «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест» заключил договор социального найма с М. о предоставлении во владение и пользование для проживания в нем изолированного жилого помещения: квартиры в п.Кедровый.

Полномочия Муниципального унитарного предприятия «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест» на заключение указанного договора подтверждены доверенностью главы администрации ЗАТО Кедровый № 216 от 05.10.2004 года, и не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

Следовательно, истица самовольно спорное жилое помещение не занимала, договор социального найма собственник жилищного фонда, администрация п.Кедровый, с ней заключила на спорную квартиру. Указанный договор ответчик в установленном законом порядке не оспорил. Истица зарегистрировалась на данной жилплощади и по настоящее время проживает в спорной квартире, каких-либо претензий в пользовании жилым помещением собственником спорного жилого дома ей не предъявлялось, пользовалась указанным жилым помещением на условиях социального найма, истица в приватизации жилого помещения ранее участия не принимала.

В силу ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 года (в ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Таким образом, суд считает, что у М. возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, следовательно у нее возникло право требования передачи ей спорного жилого помещения на праве собственности в порядке приватизации, а бездействие главы администрации п.Кедровый по передаче в собственность бесплатно М. жилого помещения в период более полугода, является незаконным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования М. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие главы администрации п.Кедровый по передаче в собственность бесплатно М. жилого помещения.

Обязать администрацию п.Кедровый передать М., заключив с ней договор передачи в собственность бесплатно, жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Емельяновский районный суд после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: