Дело № 2-307/09
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Емельяново 17 апреля 2009 года
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Замятного Г.П.,
при секретаре - Дрянных А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
И. к АДМИНИСТРАЦИИ УСТЮГСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ
И. обратилась в суд с иском к администрации Устюгского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, где просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью 48,7 кв.м., в том числе жилой - 29,4 кв.м., расположенную по адресу: д.Таскино Емельяновского района Красноярского края, ул. …… дом …. квартира …..
Свои требования истица мотивировала тем, что спорная квартира была предоставлена ей администрацией Устюгского сельсовета на основании договора социального найма жилого помещения от 29 августа 2007 г. №233. С момента заселения и до настоящего времени И. постоянно проживает в указанной квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, при вселении в квартиру истицей был произведен капитальный ремонт. И. обратилась в администрацию Устюгского сельсовета с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, однако в приватизации ей было отказано.
В судебном заседании истица И. и её представитель М. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, дав пояснения, соответствующие вышеизложенному.
Представитель ответчика - Устюгского сельсовета, Х., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных И. исковых требований и просила в иске отказать. Суду пояснила, что И. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла. Спорное жилое помещение - квартира №….. в доме №…… по ул. …. в д. Таскино Емельяновского района является служебным, так как относится к специализированному жилищному фонду. Данное жилое помещение было выделено И. на основании договора найма служебного жилого помещения, заключенного между администрацией Устюгского сельсовета и И. на период трудовых отношений. Основанием заключения договора послужили представленные директором ООО «Коммунальный сервис» К. трудовой договор, заключенный с И., справка о том, что И. работает в данном предприятии и ходатайство о выделении И. служебной квартиры по адресу: д. Таскино, ул. ………. дом №……. квартира №7…... Однако в ходе проверки было установлено, что представленные документы являются фиктивными и не соответствуют действительности, поскольку трудовой договор с ООО «Коммунальный сервис» И. не подписан и истица в данной организации фактически не работала.
Выслушав доводы истицы и её представителя, а также представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ч.1 и ч.2 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ снованиям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии со ст.92, ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду, они не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным ЖК РФ, и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: Емельяновский район д. Таскино, ул. …….., дом …… квартира ……., было выделено истице И…... на основании договора найма жилого помещения №233, заключенного 29 августа 2007 г. между И. и администрацией Устюгского сельсовета. Из данного договора следует, что администрация Устюгского сельсовета на основании решения о предоставлении жилого помещения от 15 марта 2007 г. передала И. находящееся в муниципальной собственности спорное жилое помещение на период трудовых отношений. С 29 августа 2007 г. И. состоит на регистрационном учете по указанному адресу.
Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных И. исковых требований, ссылается на то, что предоставленное истице жилое помещение является служебным, то есть, относится к специализированному жилищному фонду и приватизации не подлежит. В обоснование своих доводов представителем ответчика представлено постановление администрации Устюгского сельсовета от 26 марта 2007 г. №102 а «О признании статуса служебного жилого помещения», согласно которому квартира №… в доме №…. по ул. …… в д. Таскино признана служебным жилым помещением.
В силу ч.2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
На основании п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 42 от 26 января 2006 г. (далее Правила), включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
В силу п. 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно представленному договору найма жилого помещения, решение о предоставлении спорного жилого помещения И. администрацией Устюгского сельсовета было принято 15 марта 2007 г. то есть, до принятия постановления от 26 марта 2007 г. №102 а «О признании статуса служебного жилого помещения».
Следовательно, доводы ответчика о том, что с истицей заключен договор найма специализированного жилого помещения, не могут быть признаны судом состоятельными.
Истица И. в обоснование своих требований указывает, что спорное жилое помещение выделено ей на основании договора социального найма и единственным основанием выделения ей квартиры явилось её письменное заявление. При этом И. суду пояснила, что на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении она не состояла, и каких-либо документов кроме заявления о предоставлении жилого помещения, подтверждающих то обстоятельство, что она является нуждающейся в предоставлении жилого помещения, ею не представлялось.
Вместе с тем, судом установлено, что спорное жилое помещение было выделено истице на основании представленных в администрацию Устюгского сельсовета следующих документов: трудового контракта №14 от 14 февраля 2007 г., заключенного между директором ООО «Коммунальный сервис» и И., согласно которому И. принята на работу в ООО «Коммунальный сервис» на должность инженера по охране труда и технике безопасности; справки директора ООО «Коммунальный сервис», подтверждающей то обстоятельство, И. работает в данном предприятии в указанной выше должности; ходатайства директора ООО «Коммунальный сервис» о выделении И. служебной квартиры по адресу: ул. …….. дом ….. квартира …..
Однако в представленном трудовом контракте отсутствует подпись работника И.
Как пояснила суду истица И., в ООО «Коммунальный сервис» она никогда не работала, и трудового контракта на замещение должности инженера по охране труда и технике безопасности не подписывала. О существовании данного контракта и других, представленных директором ООО «Коммунальный сервис» документах, явившихся основанием предоставления ей квартиры, И. стало известно лишь, когда она обратилась с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения.
Согласно справке администрации Устюгского сельсовета И. в очереди на улучшение жилищных условий на территории Устюгского сельсовета не состояла.
Каких-либо доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что И. в установленном законом порядке была признана нуждающейся в жилом помещении и состояла на учете в качестве таковой, со стороны истицы также не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение - квартира №….. в доме № ….. по ул. …….. в д. Таскино Емельяновского района было выделено И. на основании не соответствующих действительности документов, представленных в подтверждение трудовых отношений, которых фактически не существовало.
Истица И. в судебном заседании факт предоставления ей квартиры на основании недостоверных документов не оспаривала.
К доводам истицы, о том, что о существовании вышеуказанных недостоверных документов ей стало известно лишь после подачи заявления о приватизации, суд относится критически. Поскольку в договоре найма жилого помещения, подписанного И., указано, что он заключен на период трудовых отношений. То есть, при подписании договора И. было достоверно известно о том, что основанием предоставления ей жилого помещения послужили трудовые отношения. Однако, при заключении договора найма жилого помещения, И. наличие данных трудовых отношений не опровергла. И в период с августа 2007 г. до настоящего времени каких-либо мер, направленных на признание не соответствующим закону договора социального найма жилого помещения, заключенного на период трудовых отношений, и на заключение договора социального найма жилого помещения без установления срока его действия, не предпринимала.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что предоставление жилого помещения И. на условиях социального найма является незаконным, следовательно, у истицы отсутствует право на приватизацию занимаемого жилого помещения и заявленные И. исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении иска И. к АДМИНИСТРАЦИИ УСТЮГСКОГО СЕЛЬСОВЕТА о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Емельяновский районный суд после составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2009 г.
Председательствующий:
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 17 июня 2009 года решение Емельяновского районного суда 17.04.2009г. оставлено без изменения, а кассационная жалоба И. - без удовлетворения.