Гр.дело №2-1754/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Емельяново 18 ноября 2010года
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Шиловой Л.Р.
при секретаре Орловой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Муниципальному учреждению здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» о признании бездействий незаконными, выполнении обязательных требований санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что МУЗ «Емельяновкая ЦРБ» не выполняет в течение длительного периода времени норм санитарного законодательства
РФ, соблюдение которого обязательно для юридических
лиц и необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, направленного на устранение или уменьшение
вредного воздействияначеловекафакторовсреды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний. Основным видом деятельности МУЗ «Емельяновкая ЦРБ» является оказание медицинской помощи населению Емельяновского района. В июне-июле 2009года специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена плановая проверка в отношении МУЗ «Емельяновская ЦРБ» в пищеблоке и в буфетных раздаточных, расположенных по адресу: <адрес>. По результатам проверки выявлен нарушения санитарного законодательства В результате чего ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ. 22.07.2009года должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор было вынесено предписание № 1868/с от об устранении выявленных нарушений санитарных правил для со сроком исполнения до 15.09.2010 г. Однако, на момент проведения внеплановой проверки 17.09.2010 г. с целью надзора за выполнением указанного предписания установлено, что нарушения требований санитарного законодательства юридическим лицом не устранены, требование об их устранении не выполнено.
Указанные факты стали возможными, из-за бездействия ответчика, не принятия соответствующих мер к недопущению данных нарушений санитарного законодательства, а именно:
-не оборудованы раковины для мытья рук персонала в буфетных раздаточных терапевтического, хирургического, детского отделений (персонал осуществляет мытье рук в ванне для мытья кухонной посуды), что не исключает возможность загрязнения посуды, инвентаря, в том числе микробного на руки персонала, с последующим их распространением на пищевые продукты, и может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений;
-отсутствуют локальные вытяжные системы над моечными ваннами, являющимися источниками повышенных выделений влаги, что способствует выделению паров непосредственно в пространство, созданию дополнительной влажности в помещениях, в местах вынужденного нахождения граждан, что способствует развитию различных заболеваний (включая микозы) пациентов больницы, кроме того повышенная влажность воздуха в помещениях способствует скорейшему разрушению строения;
-не соблюдается порядок и периодичность организации
производственного контроля в соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация
и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных
правиливыполнениемсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в соответствии с разработанной
программой производственного контроля не гарантирует изготовление и
реализацию безопасных и качественных блюд и кулинарных изделий,
отвечающих требованиям гигиенических нормативов по показателям
безопасности, проводит к несоблюдению противоэпидемического режима в
организации общественного питания и создает реальную угрозу
возникновенияинфекционных заболеваний, пищевых отравлений пациентов лечебного учреждения. Истец просит устранить указанные недостатки в срок 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Капелина Т.Л. требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика Какакулина П.С. в судебном заседании согласилась с указанными в иске фактами нарушения санитарного законодательства, просила суд установить срок устранения нарушений в срок до 01 июля 2010года, мотивируя тем, что ответчик не имеет самостоятельных финансовых средств для устранения недостатков. Учредителем ответчика является Администрация Емельяновского района, по заявлению гл.врача МУЗ «Емельяновская ЦРБ» в бюджет Емельяновского района в конце 2010года будут заложено финансирование на устранение предписания Роспотребнадзора. Разумный срок исполнения решения суда с учетом начала финансирования - до 01.07.2010года. Требование об обеспечении организации и проведения производственного контроля в срок 3 месяца находит разумным.
Суд, выслушав доводы сторон по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В силу требований п. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., санитарных правил: СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 12.1. СаиПиН 2.1.3. 1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», и. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды, при этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья.
В силу требований и. 12.1. СапПиП 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», и. 4.5. СП 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.
В силу требований п. 14.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организациям общественного питания,
изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и
продовольственного сырья», п.п. 2.4., 2.5., 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация
и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных
правиливыполнениемсанитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий» во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется и осуществляется производственный контроль за объектами производственного контроля (производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления) в соответствии с санитарными правилами «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01», зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из
основныхсредствобеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Как следует из материалов дела:
-16 июля 2009года МУЗ «Емельяновская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях( л.д.9-17) за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. Согласно постановлению об административном правонарушении №3214 от 16 июля 2009года установлены указанные в иске факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований в пищеблоке, буфетном отделе в <адрес>
-22 июля 2009года ответчику было вынесено предписание №1868/с об устранении указанных нарушений( л.д.18-20) в срок до 15 сентября 2010года.
-в связи с неисполнением указанного предписания 17 сентября 2010года в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях( л.д.21-24).
Доводы представителя МУЗ «Емельяновская ЦРБ» о том, что в его действиях отсутствует незаконное бездействие, поскольку администрацией МУЗ «Емельяновская ЦРБ» принимались действия к устранению нарушений- направлялись письма с просьбой о финансировании суд относится критически. При указанных нарушениях МУЗ «Емельяновская ЦРБ» должно было прекратить эксплуатацию соответствующих кабинетов, видов деятельности, чего сделано не было.
На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований частично, поскольку находит разумным предложенный ответчиком срок для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований до 01 июля 2010года по двум первым заявленным требованиям об устранении нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать бездействие МУЗ «Емельяновсвкая ЦРБ», выраженное в неисполнении обязательных требований санитарного законодательства, указанных в предписании должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 22.07.2010 г. №1868/с, незаконным.
Обязать МУЗ «Емельяновсвкая ЦРБ» устранить нарушения (п. 12.1., СанПиН 2.1.3. 1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», п.п. 3.3., 4.5., 14.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 2.4., 2.5., 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилак тических) мероприятий в пищеблоке и буфетных раздаточных отделениях МУЗ «Емельяновская ЦРБ» по адресу: <адрес> края следующим образом:
- оборудовать раковины с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук персонала в помещениях для раздачи готовой пищи в буфетных терапевтического, хирургического, детского отделениях в срок до 01 июля 2010года с момента вступления решения суда в законную силу;
-оборудовать локальную вытяжную систему с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения над моечными ваннами во всех буфетных раздаточных отделениях и в пищеблоке над тепловым оборудованием (электроплита) в срок до 01 июля 2010года с момента вступления решения суда в законную силу;
-обеспечить организацию и проведение производственного контроля
в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение
производственного контроля за соблюдением санитарных правил и
выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий» согласно разработанному порядку и периодичности
программы производственного контроля МУЗ «Емельяновская ЦРБ» в части изготовления блюд и кулинарной продукции, отвечающих гигиеническим требованиям по показателям безопасности, с подтверждением
лабораторными испытаниями изготовляемой кулинарной продукции по объему и номенклатуре в срок три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2010года.
Председательствующий:подпись
Копия верна
Судья Емельяновского районного суда
Красноярского края Л.Р.Шилова