Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Емельяново 23 марта 2010 года
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В.
При секретаре Каптурове В.М.
С участием
Истицы Ануфриевой Н.В. и ее представителя Лосевой Ю.С., действующей по устному ходатайству,
Ответчицы Меньшиковой Т.И. и ее представителя Скурихиной И.В., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ануфриевой Надежды Васильевны к Администрации Частоостровского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, Меньшиковой Татьяне Ивановне о признании незаконными постановлений Частоостровской сельской администрации, прекращении права собственности на земельный участок и жилой дом, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Ануфриева Н.В. обратилась в суд с первоначальным иском к Администрации Частоостровского сельсовета, Меньшиковой Т.И. об истребовании земельного участка из незаконного владения Меньшиковой Т.И. и прекращении ее права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 572 кв.м, расположенный по адресу <адрес> ссылаясь на то что на основании решения исполкома Частоостровского сельского совета народных депутатов от 13 сентября 1993 года № ей ( истице) был представлен в пользование для индивидуального жилищного строительства, земельный участок площадью 15 соток. Постановлением Администрации Частоостровского сельсовета Емельяновского района Красноярского края от 16 июня 2005 г. № данный земельный участок был предоставлен истице в собственность. На основании данного постановления истица зарегистрировала право собственности в регистрационной службе 06 октября 2006 г., на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> Кадастровый номер участка № В период пользования земельным участком она устным разрешением позволила жене своего брата Меньшиковой Т.И. пользоваться частью земельного участка для огородничества. В последующие время у нее сложились неприязненные отношения с Меньшиковой Т.И.. В связи с этим истица потребовала освободить земельный участок.
В дальнейшем Ануфриева Н.В. увеличила исковые требования просила помимо первоначально заявленных требований признать незаконными постановление №32 от 16 июля 2001 г., постановление № 195 от 26 октября 2005 г. о внесении изменений и дополнений в постановление № 32, вынесенные Частоостровской сельской Администрацией, Прекратить право собственности Меньшиковой Т.И. на жилой дом общей площадью 47,3 кв.м., инв. № расположенный по адресу: <адрес> <адрес> указывая на то что предоставление Меньшиковой М.И. указанными постановлениями №32 и №195 части закрепленного за ней земельного участка, является незаконным, Частоостровская сельская Администрация распорядилась частью земельного участка, предоставленного ранее ей, Ануфириевой, что является нарушением ее прав, Меньшикова Т.И. на основании указанных постановлений получила свидетельство на право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> Также незаконно Меньшикова зарегистрировала право собственности на жилой дом, поскольку находится частично на земельном участке, который зарегистрирован на праве собственности за истицей.
В судебном заседании Ануфриева Н.В. и ее представитель Лосева Ю.С. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, мотивируя изложенным в иске, а также указывали на то, что сроки исковой давности не пропущены, так как о нарушении своего права она узнала лишь в 2009 году и сразу обратилась в суд, при подписании акта согласования границ ее ввели в заблуждение.
Меньшикова Т.И. и ее представитель Скурихина И.В., не согласились с иском, просят отказать истице в удовлетворении исковых требований ссылаясь на следующие обстоятельства. Земельный участок с кадастровым номером 24:11: 20101:0720, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, был выделен для индивидуального строительства согласно постановлению № 32 от 16. 076.2001 г. Меньшикова Т.И. зарегистрировала право собственности на данный земельный участок в установленном законом порядке 06.10.2006 г. Истицей и смежными землепользователями согласованы границы земельного участка, что подтверждается межевым делом по упорядочению на местности границ земельного участка № б-1 от 2006 г. В этом же межевом деле на плане границ земельного участка, обозначена его площадь - 1500 кв.м. Истица знала о том, что Меньшикова Т.И. приобрела земельный участок у администрации Частоостровского сельсовета в собственность как минимум с 2005 г., что подтверждено Актом согласования границ земельного участка, имеющемся в межевом деле по участку <адрес> в <адрес>. Таким образом истицей пропущен срок давности обращения с заявлением о признании постановлений не действительными.
Определением суда от 25 ноября 2009 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Территориальный отдел №12 Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю, представитель которого в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав стороны и их представителей, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 13 ГК РФ акты органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В силу ч.2 ст. 19 ФЗ № 28-ФЗ « О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 г. для проведения государственного учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.
В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
Из материалов дела видно следующее.
Решеним исполкома Частоостровского сельского совета народных депутатов от 13 сентября 1993 года № 65 Ануфриевой Н.В. был выделен в пользование для индивидуального жилищного строительства, земельный участок площадью 15 соток.
Постановлением Администрации Частоостровского сельсовета Емельяновского района Красноярского края от 16 июня 2005 г. № 100 в решение исполкома от 13 сентября 1993 года было внесены изменения, данный земельный участок был предоставлен истице в собственность, указан адрес участка : <адрес>
В отношении данного участка было проведено межевание, составлено межевое дело, участок по заявке № 11/06-1895 г. от 24.05.2006 года был поставлен на кадастровый учет. На основании указанных документов Ануфриева Н.В. зарегистрировала право собственности в регистрационной службе, ей выдано свидетельство о регистрации права от 06 октября 2006 г., на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> Кадастровый номер участка №
Из заявления Меньшиковой Т.И. от 15 марта 2001 года следует, что она 15 марта 2001 года обратилась в администрацию Частоостровского сельсовета с заявлением о предоставлении ей земельного участка под строительство индивидуального жилого дома ( л.д. 18)
Постановлением № 32 от 16 июля 2001г., Меньшиковой Т.И. был предоставлен участок земли для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 576. 0 кв.м., расположенный по адресу Емельяновский район, <адрес> собственность за плату (л.д. 20).
ИЗ квитанций к приходному кассовому ордеру от 27 марта 2001 года и от 16 июля 2001 года видно, что Меньшикова Т.И. оплатила в Частоостровскую сельскую администрацию 4 800 рублей за продажу земли и 100 рублей за постановление (л.д. 19).
Постановлением №195 от 26.10. 2005 г. внесены изменения и дополнения в постановление № 32 от 16.07.2001 г. и постановлено его читать его в следующей редакции : «Предоставить в собственность земельный участок в <адрес> Меньшиковой Татьяне Ивановне, площадью 572 кв.м. в собственность за плату, для индивидуального жилищного строительства, оплата была произведена 16.07.2001 г. квитанция № 214 в сумме 4800 руб.. Отнести данный земельный участок к категории земель поселений.( л.д. 21).
Постановлением № 246 от 23.09.2008 года присвоен юридический адрес земельному участку принадлежащему Меньшиковой Т.И., расположенному по адресу : <адрес>, из категории земель населённого пункта в земли для индивидуального жилищного строительства (л.д. 22).
В отношении данного земельного участка проведено межевание и он поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № в 2006 году.
Право собственности Меньшиковой Т.И. зарегистрировано в регистрационной службе, Меньшиковой Т.И. выдано свидетельство от 06 октября 2006 года о регистрации права на земельный участок площадью 572 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым №.
Ответчиком заявлено о пропуске истицей срока исковой давности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года.
Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Поскольку Ануфриева и Меньшикова являются владельцами смежных земельных участков, при проведении межевания указанных участок между ними был подписан акт согласования границ от 27.09.2005 года, в котором имеется подписи как истицы Ануфриевой Н.В., так и ответчицы Меньшиковой Т.И. (л.д. 82).
В суд истица обратилась с первоначальным иском 27 мая 2009 года, то есть по истечении более трех лет.
При этом истице было известно о том, что Меньшикова является собственницей смежного с ней земельного участка, и она могла тогда же узнать основания возникновения у нее права собственности.
Суд полагает согласиться с доводами ответчика о пропуске истицей срока давности истицей.
Кроме того, доводы истицы о том, Меньшиковой Т.И. была предоставлена часть земельного участка, которая являлась собственностью Ануфриевой Н.В. не нашли своего подтверждения.
В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу положений статей 28, 29 Земельного Кодекса РСФСР, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление земельного участка производилось по решению соответствующего совета народных депутатов на определенных в этом решении условиях. Решение принималось после выполнения заинтересованными лицами специальной процедуры, включающей обращение с ходатайством о выделении участка, выбор его на местности в натуре и подготовку землеотводных документов. Таким образом, к основаниям возникновения у конкретного лица прав на земельный участок, находящийся в государственной собственности, относится акт компетентного органа.
Как видно из правоустанавливающих документов, участок истицы в 1993 году не был определен на местности с координатами поворотных точек.
Границы участка истицы были установлены на местности в 2005 году и участок был поставлен на кадастровый учет по заявке истицы 24 мая 2006 года в тех границах, которые указаны на кадастровом плане. Именно в таких границах истица и пользуется своим земельным участком.
Ответчице Меньшиковой Т.И. был предоставлен земельный участок из земель Частоостровского сельсовета, отнесенных к землям поселений, на основании акта органа местного самоуправления в пределах своей компетенции и оснований для признании я его незаконным не имеется.
Право собственности Меньшиковой Т.И, на жилой дом зарегистрировано в регистрационной службе, Меньшиковой Т.И. выдано свидетельство от 19.11.2008г. о регистрации права на жилой дом по адресу с. Частоостровское, ул. Зелёная, 19 «Б» общей площадью 47,3 кв.м.
Регистрация права собственности на жилой дом была произведена на основании постановлений Частоостровской сельской администрации №32, №195, и кадастрового паспорта здания от 03.10.2008 года.
В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст.25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями от 30.06.2006 N 93-ФЗ) Государственная регистрация права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для его строительства, реконструкции не требуется выдача разрешения на строительство. Государственная регистрация права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для его строительства, реконструкции не требуется выдача разрешения на строительство, осуществляется на основании документов, устанавливающих или подтверждающих право собственности на отведенный для создания такого объекта земельный участок либо право пользования этим земельным участком, и документов, содержащих описание такого объекта.".
Регистрация права собственности Меньшиковой Т.И. на жилой дом была произведена в соответствии ВС вышеуказанными нормами.
Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Ни одно из вышеуказанных правовых оснований для прекращения права собственности ответчицы на выстроенный ею жилой дом не установлено в судебном заседании.
Из топографических планов, изготовленных ООО «Горизонт» в 2009 года, ( л.д. 58,59) видно, что жилой дом ответчицы Меньшиковой Т.И. находится на земельном участке Меньшиковой Т.И.,, частично площадью7,81 кв.м он расположен на земельном участке истицы Ануфриевой Н.В., в тех границах, в которых участок стоит на кадастровом учете. Вместе с тем, фактически занимаемые границы участков, принадлежащих истице и ответчице, не соответствуют их границам в натуре. Часть нежилого строения истицы находится на участке ответчицы и наоборот, однако требования о восстановлении границ участка в соответствии с кадастровыми паспортами и межевым знакам, имеющимся в межевых делах обоих участков, сторонами не заявлено.
Оснований же для прекращения права собственности ответчицы в целом на строение не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Ануфриевой Надежды Васильевны о признании незаконными постановления № 32 от 16 июля 2001 года и постановления №195 от 26 октября 2005 года о внесении изменений и дополнений в постановление №32 от 16.07.2001г., вынесенные Частоостровской сельской администрацией, прекращении права собственности Меньшиковой Татьяны Ивановны на земельный участок с кадастровым номером № площадью 572 кв.м. и жилой дом общей площадью 47,3 кв.м. расположенный по адресу <адрес> об истребовании от Меньшиковой Татьяны Ивановны земельного участка с кадастровым номером № площадью 572 кв.м, расположенного по адресу <адрес> <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский Краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней со дня составления и получения сторонами мотивированного решения суда.
Председательствующий : подпись.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Емельяновского районного суда
Красноярского края Л.В.Иванова