Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Цупель Ю.У.,
при секретаре Пичугиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Разуева М.В. об оспаривании действий администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края,
У С Т А Н О В И Л:
Разуев М.В. обратился в суд с указанным заявлением. Свои требования мотивировал тем, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В связи с тем, что он постоянно проживает по указанному адресу, 11.05.2010 года он обратился в администрацию Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края с заявлением о выдаче разрешения на его регистрацию по месту жительства. Однако в удовлетворении указанного заявления ему было отказано. Считая, что данный отказ нарушает его конституционное право на социальное обеспечение и возможность пользоваться предоставленными льготами, заявитель просит признать его незаконным, а также признать за ним право на регистрацию по вышеуказанному адресу.
В судебное заседание заявитель не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица - администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Петухова У.С. заявленные Разуевым М.В. требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что в выдаче разрешения на регистрацию Разуева М.В. по указанному месту жительства было отказано в связи с тем, что заявителем не было предоставлено документов, подтверждающих, что принадлежащий ему дом, расположенный на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, является жилым, пригодным для постоянного проживания и что он был построен в соответствии с действующими строительными и градостроительными нормами, разработанными для жилых домов.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя органа местного самоуправления, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.
В силу ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Как видно из материалов дела, Разуев М.В. является собственником двухэтажного жилого дома общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. При этом, согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на дом было зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества, то есть его назначение в свидетельстве указано только на основании данных, предоставленных Разуевым М.В., других документов, подтверждающих, что спорный дом является пригодным для постоянного проживания, не имеется (л.д. 10). Кроме того, указанный жилой дом расположен на земельном участке из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения садоводства (л.д. 13).
Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» собственник садового земельного участка имеет право возведения на нем жилого строения без права регистрации проживания в нем.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 14.04.2008 года № 7-П действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда в качестве критерия называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания и тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду. Признание жилых строений пригодными для постоянного проживания осуществляется судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.
В силу с ч. 2 ст. 260 ГК РФ использование земель сельскохозяйственного назначения для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Как следует из материалов дела, при подаче заявления о выдаче разрешения на регистрацию по месту жительства в администрацию Солонцовского сельсовета заявителем не были предоставлены документы, подтверждающие, что принадлежащий ему дом является пригодным для постоянного проживания и отвечает градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам. Суду также не представлено документов, подтверждающих, что спорный жилой дом является пригодным для постоянного проживания.
При таких обстоятельствах заявленные Разуевым М.В. требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Разуева М.В. об оспаривании действий администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Емельяновский районный суд Красноярского края.
Судья
Емельяновского районного суда
Красноярского края: Ю.У. Цупель