Гр.дело №2-384-2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Емельяново 17 января 2011года
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Шиловой Л.Р.
при секретаре Орловой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Муниципальному учреждению здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» о признании бездействий незаконными, принятии мер по устранению нарушений санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю установлено, что Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская центральная районная больница» не соблюдает требования федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. МУЗ «Емельяновская ЦРБ» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного Администрацией Емельяновского района от 02.10.2007года. Согласно п.п. 2.1-2.4 Устава, МУЗ «Емельяновская ЦРБ» создана с целью обеспечения оказания медицинской помощи населению.
В июне-июле 2009 г. Управлением при проведении плановых мероприятий по надзору в отношении МУЗ «Емельяновская ЦРБ», установлено, что при эксплуатации указанного медицинского учреждения допускаются нарушения санитарного законодательства, а именно: СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений» (далее - СанПиН 2.1.7.728-99), СП 3.3.2.1120-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям транспортировки, хранению и отпуску гражданам медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики, аптечными учреждениями и учреждениями здравоохранения». По результатам мероприятий МУЗ «Емельяновская ЦРБ» привлечено к административной ответственности, Управлением выдано предписание заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Д.В. Горяева об устранении нарушений санитарного законодательства № 2227/з от 04.09.2009 г. со сроком выполнения до 01.09.2010года. Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации введены в действие СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». С момента введения в действие указанного нормативного акта санитарные правила и нормативы СанПиН 2.1.3.1375-03 утрачивают силу. Однако новый нормативный акт повторяет и детализирует требования санитарных правил и нормативов СанПиН 2.1.3.1375-03.
При проведении мероприятий по надзору в сентябре 2010 г. установлено, что МУЗ «Емельяновская ЦРБ» законное предписание заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Д.В. Горяева № 2227/з от 04.09.2009 г. об устранении нарушений санитарного законодательства не выполнено полностью, что подтверждается актом надзорных мероприятий № 2931 от 29.09.2010 г. (копия акта от 29.09.2010 г. прилагается к исковому заявлению).
Ответчиком не выполнены следующие пункты предписания № 222 7/з от 04.09.2009 г.
п. 1 - не устранены нарушения п. 4.2. СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел I п. 4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части устранения текущих дефектов внутренней отделки поверхности стен, полов, потолков, столярных изделий (оконных и дверных блоков) в фельдшерско-акушерских пунктах в д. Таскино, в ванной комнате и санитарном узле хирургического отделения Емельяновской центральной районной больницы.
п. 2 - не устранены нарушения п. 4.7. СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел I п.п.8.8. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части обеспечения использования мебели с покрытием, устойчивым к воздействию моющих и дезинфицирующих средств в фельдшерско-акушерском пункте в д. Раскаты (в кабинете фельдшера), в д. Талое, д. Таскино.
п. 5 - не устранены нарушения п. 5.4 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел In. 5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части оборудования резервными электроводонагревательными устройствами непрерывного действия процедурного кабинета, палаты интенсивной терапии хирургического отделения Емельяновской центральной районной больницы, процедурных кабинетов фельдшерско-акушерских пунктов в д. Мужичкино, д. Раскаты, д. Таскино, п. Арей, с. Талое, д. Погорелко, д. Крутая, д. Бугачево, д. Тво-рогово, п. Солонцы.
п. 6 - не устранены нарушения п. 6.5. СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел I п. 6.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части оборудования системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением и естественной вытяжкой без механического побуждения процедурного кабинета педиатрического отделения Емельяновской центральной районной больницы.
п. 7 - не устранены нарушения п. 7.6 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел I, п. 7.8. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части оборудования сплошными (закрытыми) рассеивателями светильников фельдшерско-акушерских пунктов д. Раскаты, с. Талое, д. Таскино.
п. 8 - не устранены нарушения п. 3.4, 9.7. СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел I п. 15.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части оборудования комнат для персонала фельдшерско-акушерских пунктов д. Мужичкино, д. Раскаты, с. Талое, д. Таскино.
п. 9 - не устранены нарушения п. 1.6 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел I, п. 1.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарным нормам и правилам медицинской деятельности Элитовской врачебной амбулатории, ФАПов д. Крутая, п. Зеледеево, д. Бугачево.
п. 10 - не устранены нарушения п. 5.1 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел I п. 5.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части оборудования водопроводом, канализацией, горячим водоснабжением ФАПов д. Мужичкино, д. Раскаты, с. Талое, д. Крутая, д. Бугачево, городской больницы в п. Памяти 13 борцов.
п. 11 - не устранены нарушения п. 5.5, п. 5.6 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел 6 п. 5.1, п. 5.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части оборудования дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и раствором антисептика умывальника в кабинете ФАПа в д. Бугачево.
п. 12 - не устранены нарушения п. 5.6 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел 6 п. 5.1, п. 5.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части оборудования умывальника с подводкой холодной воды в процедурном кабинете ФАПа д. Крутая.
- п. 13 - не устранены нарушения п. 9.5 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигие
нические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуата
ции больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел I, п.
15.11.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части оборудования гардеробными для раздельного хранения личной (домашней) и рабочей одежды персонала с количеством шкафов для хранения личной (до
машней) и рабочей одежды в соответствии со 100 % списочным составом
персонала в педиатрическом, хирургическом отделениях Емельяновской цен
тральной районной больницы.
- п. 15 - не устранены нарушения п. 5.2 СанПиН 2.1.3.1375-
03«Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и
эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»,
(раздел I п. 11.26 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»)
п. 5.3.3 СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов
лечебно-профилактических учреждений» в части приобретения специальных
стоек (тележек) для закрепления мягкой упаковки в приемном и педиатрическом отделениях Емельяновской центральной районной больницы.
- п. 16 - не устранены нарушения п. 3.4. СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел I п. 3.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части обеспечения площадей палат педиатрического отделения больницы в соответствие с гигиеническими нормативами 7 кв.м. на одну койку.
п. 18 - не устранены нарушения п. 4.2 СП 3.3.2.1120-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям транспортировки, хранению и отпуску гражданам медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики, аптечными учреждениями и учреждениями здравоохранения» в части оборудования помещений для хранения медицинских иммунобиологических препаратов фельдшерско-акушерских пунктов раковинами с подводкой воды, обеспечением вентиляцией с кратностью воздухообмена при механической вентиляции: приток - 2, вытяжка - 3, при естественном воздухообмене - 1.
п. 20 - не устранены нарушения п. 2.12 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздела I п. 2.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»), п. 7.9 СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений» в части оборудования контейнерной площадки с твердым водонепроницаемым асфальтированным покрытием на территории хозяйственной зоны, на расстоянии не менее 25 м. от здания фельдшерско-акушерских пунктов с. Сибиряк, д. Старцево, д. Красный Пахарь, д. Раскаты.
п. 21 - не устранены нарушения п. 7.6 СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений» в части обеспечения контейнеров для сбора отходов лечебно-профилактических учреждений герметичными, плотно закрывающимися крышками в фельдшерско-акушерских пунктах в д. Раскаты, д. Таскино
п. 22 - не устранены нарушения п. 8.5 СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений» в части обеспечения вывоза отходов лечебно-профилактических учреждений классов А и Б специализированным транспортом в фельдшерско-акушерском пункте д. Раскаты.
Вышеперечисленные санитарные правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами, деятельность которых связана с эксплуатацией лечебных учреждений.
По настоящее время требования санитарного законодательства не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений не представлено.
Истец просит:
1. Признать незаконным бездействие муниципального учреждение
здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» по принятию мер для устранения на
званных в настоящем исковом заявлении нарушений требований санитарного
законодательства, перечисленных в предписании № 2227/з от 04.09.2009 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» устранить текущие дефекты внутренней отделки поверхности стен, полов, потолков, столярных изделий (оконных и дверных блоков) в фельдшерско-акушерском пункте д. Таскино, в ванной комнате и санитарном узле хирургического отделения Емельяновской центральной районной больницы в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» обеспечить поверхность используемой мебели покрытием, устойчивым к воздействию моющих и дезинфицирующих средств в фельдшерско-акушерском пункте в д. Раскаты (в кабинете фельдшера), в д. Талое, д. Таскино в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» оборудовать резервными электроводонагревательными устройствами непрерывного действия процедурный кабинет, палаты интенсивной терапии хирургического отделения Емельяновской центральной районной больницы, процедурные кабинеты фельдшерско-акушерских пунктов в д. Мужичкино, д. Раскаты, д. Таскино, п. Арей, с. Талое, д. Погорелко, д. Крутая, д. Бугачево, д. Творогово, п. Солонцы в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением и естественной вытяжкой без механического побуждения процедурный кабинет педиатрического отделения Емельяновской центральной районной больницы в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» оборудовать сплошными (закрытыми) рассеивателями светильники фельдшерско-акушерских пунктов д. Раскаты, с. Талое, д. Таскино в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» оборудовать комнаты для персонала в фельдшерско-акушерских пунктах д. Мужичкино, д. Раскаты, с. Талое, д. Таскино в срок до 1 августа 2011года
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарным нормам и правилам медицинской деятельности Элитовской врачебной амбулатории, ФАПов д. Крутая, п. Зеледеево, д. Бугачево в срок до 1 августа 2011 г.
9. Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» оборудовать водопроводом, канализацией, горячим водоснабжением ФАПы д. Мужичкино, д. Раскаты, с. Талое, д. Крутая, д. Бугачево, городской больницы в п. Памяти 13 борцов в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельянов-ская ЦРБ» оборудовать дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и раствором антисептика умывальник в кабинете ФАПа в д. Бугачево в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельянов-ская ЦРБ» оборудовать умывальник с подводкой холодной воды в процедурном кабинете ФАПа д. Крутая в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельянов-ская ЦРБ» оборудовать гардеробными для раздельного хранения личной (домашней) и рабочей одежды персонала с количеством шкафов для хранения личной (домашней) и рабочей одежды в соответствии со 100 % списочным составом персонала в педиатрическом, хирургическом отделениях Емелья-новской центральной районной больницы в срок до 1августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» приобрести специальные стойки (тележки) для закрепления мягкой упаковки в приемном и педиатрическом отделениях Емельяновской центральной районной больницы в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» обеспечить площади палат педиатрического отделения больницы в соответствие с гигиеническими нормативами 7 кв.м. на одну койку в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» оборудовать помещения для хранения медицинских иммунобиологических препаратов фельдшерско-акушерские пункты раковинами с подводкой воды, обеспечением вентиляцией с кратностью воздухообмена при механической вентиляции: приток - 2, вытяжка - 3, при естественном воздухообмене - 1 в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» оборудовать контейнерные площадки с твердым водонепроницаемым асфальтированным покрытием на территории хозяйственной зоны, на расстоянии не менее 25 м. от здания фельдшерско-акушерских пунктов с. Сибиряк, д. Старцево, д. Красный Пахарь, д. Раскаты в срок до 1 августа 2011г..
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» обеспечить контейнеры для сбора отходов лечебно-профилактических учреждений герметичными, плотно закрывающимися крышками в фельдшерско-акушерских пунктах в д. Раскаты, д. Таскино в срок до 1 августа 2011 г.
18. Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельянов-
ская ЦРБ» обеспечить вывоз отходов лечебно-профилактических учреждений классов «А» и «Б» специализированным транспортом в фельдшерско-акушерском пункте д.Раскаты до 01 августа 2011года.
В судебном заседании представители истца Черненко В.В. требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика МУЗ «Емельяновская ЦРБ» Какаулина П.С. в судебном заседании не возражала против заявленных требований, пояснив суду, что в настоящее время вопрос о надлежащем финансировании разрешен и указанные нарушения санитарного законодательства будут устранены ответчиком в предложенный в иске срок - до 01 августа 2011года.
Суд, выслушав доводы сторон по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст.2 ФЗ от 30.03.1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Ст. 42 Конституции РФ устанавливает право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду. В силу ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека. Указанное право реализуется, в том числе, через соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Несоблюдение вышеуказанных требований санитарного законодательства может привести к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний у пациентов больницы, персонала больницы, иных лиц, которые посещают здание и помещения больницы.
В судебном заседании бесспорно установлено, что МУЗ «Емельяновская ЦРБ» нарушено:
п. 1 - не устранены нарушения п. 4.2. СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел I п. 4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части устранения текущих дефектов внутренней отделки поверхности стен, полов, потолков, столярных изделий (оконных и дверных блоков) в фельдшерско-акушерских пунктах в д. Таскино, в ванной комнате и санитарном узле хирургического отделения Емельяновской центральной районной больницы.
п. 2 - не устранены нарушения п. 4.7. СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел I п.п.8.8. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части обеспечения использования мебели с покрытием, устойчивым к воздействию моющих и дезинфицирующих средств в фельдшерско-акушерском пункте в д. Раскаты (в кабинете фельдшера), в д. Талое, д. Таскино.
п. 5 - не устранены нарушения п. 5.4 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел In. 5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части оборудования резервными электроводонагревательными устройствами непрерывного действия процедурного кабинета, палаты интенсивной терапии хирургического отделения Емельяновской центральной районной больницы, процедурных кабинетов фельдшерско-акушерских пунктов в д. Мужичкино, д. Раскаты, д. Таскино, п. Арей, с. Талое, д. Погорелко, д. Крутая, д. Бугачево, д. Тво-рогово, п. Солонцы.
п. 6 - не устранены нарушения п. 6.5. СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел I п. 6.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части оборудования системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением и естественной вытяжкой без механического побуждения процедурного кабинета педиатрического отделения Емельяновской центральной районной больницы.
п. 7 - не устранены нарушения п. 7.6 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел I, п. 7.8. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части оборудования сплошными (закрытыми) рассеивателями светильников фельдшерско-акушерских пунктов д. Раскаты, с. Талое, д. Таскино.
п. 8 - не устранены нарушения п. 3.4, 9.7. СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел I п. 15.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части оборудования комнат для персонала фельдшерско-акушерских пунктов д. Мужичкино, д. Раскаты, с. Талое, д. Таскино.
п. 9 - не устранены нарушения п. 1.6 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел I, п. 1.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарным нормам и правилам медицинской деятельности Элитовской врачебной амбулатории, ФАПов д. Крутая, п. Зеледеево, д. Бугачево.
п. 10 - не устранены нарушения п. 5.1 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел I п. 5.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части оборудования водопроводом, канализацией, горячим водоснабжением ФАПов д. Мужичкино, д. Раскаты, с. Талое, д. Крутая, д. Бугачево, городской больницы в п. Памяти 13 борцов.
п. 11 - не устранены нарушения п. 5.5, п. 5.6 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел 6 п. 5.1, п. 5.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части оборудования дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и раствором антисептика умывальника в кабинете ФАПа в д. Бугачево.
п. 12 - не устранены нарушения п. 5.6 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел 6 п. 5.1, п. 5.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части оборудования умывальника с подводкой холодной воды в процедурном кабинете ФАПа д. Крутая.
- п. 13 - не устранены нарушения п. 9.5 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел I, п.15.11.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части оборудования гардеробными для раздельного хранения личной (домашней) и рабочей одежды персонала с количеством шкафов для хранения личной (домашней) и рабочей одежды в соответствии со 100 % списочным составом
персонала в педиатрическом, хирургическом отделениях Емельяновской цен
тральной районной больницы.
- п. 15 - не устранены нарушения п. 5.2 СанПиН 2.1.3.1375-
03«Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и
эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»,
(раздел I п. 11.26 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»)
п. 5.3.3 СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов
лечебно-профилактических учреждений» в части приобретения специальных
стоек (тележек) для закрепления мягкой упаковки в приемном и педиатрическом отделениях Емельяновской центральной районной больницы.
- п. 16 - не устранены нарушения п. 3.4. СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздел I п. 3.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») в части обеспечения площадей палат педиатрического отделения больницы в соответствие с гигиеническими нормативами 7 кв.м. на одну койку.
п. 18 - не устранены нарушения п. 4.2 СП 3.3.2.1120-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям транспортировки, хранению и отпуску гражданам медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики, аптечными учреждениями и учреждениями здравоохранения» в части оборудования помещений для хранения медицинских иммунобиологических препаратов фельдшерско-акушерских пунктов раковинами с подводкой воды, обеспечением вентиляцией с кратностью воздухообмена при механической вентиляции: приток - 2, вытяжка - 3, при естественном воздухообмене - 1.
п. 20 - не устранены нарушения п. 2.12 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» (раздела I п. 2.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»), п. 7.9 СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений» в части оборудования контейнерной площадки с твердым водонепроницаемым асфальтированным покрытием на территории хозяйственной зоны, на расстоянии не менее 25 м. от здания фельдшерско-акушерских пунктов с. Сибиряк, д. Старцево, д. Красный Пахарь, д. Раскаты.
п. 21 - не устранены нарушения п. 7.6 СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений» в части обеспечения контейнеров для сбора отходов лечебно-профилактических учреждений герметичными, плотно закрывающимися крышками в фельдшерско-акушерских пунктах в д. Раскаты, д. Таскино
п. 22 - не устранены нарушения п. 8.5 СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений» в части обеспечения вывоза отходов лечебно-профилактических учреждений классов А и Б специализированным транспортом в фельдшерско-акушерском пункте д. Раскаты.
Указанными нарушениями требований норм санитарного законодательства Российской Федерации нарушаются законные интересы пациентов, неопределенного круга лиц.
Указанные нарушения не оспариваются МУЗ «Емельяновская ЦРБ» и подтверждены материалами дела:
-предписанием Управления Управлением Росприроднадзора №2227/3 от 04 сентября 2009года( л.д.10-14), согласно которому ответчику предписано устранить вышеописанные нарушения в срок до 01.09.2009года.
-актом проверки №2931 от 29 сентября 2010года( л.д.16-24), согласно которому подтверждается, что все вышеописанные нарушения санитарного законодательства ответчиком не устранены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований о принятии мер по устранению нарушений санитарного законодательства.
Что касается требований о признании незаконным бездействия ответчика по факту неисполнения предписания природоохранного законодательства и предписания государственного органа, суд полагает необходимым отказать в их удовлетворении, поскольку гражданско-процессуальное законодательство такой способ защиты права предусматривает в отношении органов гос.власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Ответчик же является юридическим лицом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Муниципальному учреждению здравоохранения «Емельяновская ЦРБ», администрации Емельяновского района Красноярского края о признании бездействий незаконными, принятии мер по устранению нарушений санитарного законодательства удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» устранить текущие дефекты внутренней отделки поверхности стен, полов, потолков, столярных изделий (оконных и дверных блоков) в фельдшерско-акушерском пункте д. Таскино, в ванной комнате и санитарном узле хирургического отделения Емельяновской центральной районной больницы в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» обеспечить поверхность используемой мебели покрытием, устойчивым к воздействию моющих и дезинфицирующих средств в фельдшерско-акушерском пункте в д. Раскаты (в кабинете фельдшера), в д. Талое, д. Таскино в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» оборудовать резервными электроводонагревательными устройствами непрерывного действия процедурный кабинет, палаты интенсивной терапии хирургического отделения Емельяновской центральной районной больницы, процедурные кабинеты фельдшерско-акушерских пунктов в д. Мужичкино, д. Раскаты, д. Таскино, п. Арей, с. Талое, д. Погорелко, д. Крутая, д. Бугачево, д. Творогово, п. Солонцы в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением и естественной вытяжкой без механического побуждения процедурный кабинет педиатрического отделения Емельяновской центральной районной больницы в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» оборудовать сплошными (закрытыми) рассеивателями светильники фельдшерско-акушерских пунктов д. Раскаты, с. Талое, д. Таскино в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» оборудовать комнаты для персонала в фельдшерско-акушерских пунктах д. Мужичкино, д. Раскаты, с. Талое, д. Таскино в срок до 1 августа 2011г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарным нормам и правилам медицинской деятельности Элитовской врачебной амбулатории, ФАПов д.Крутая, п.Зеледеево, д. Бугачево в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» оборудовать водопроводом, канализацией, горячим водоснабжением ФАПы д. Мужичкино, д. Раскаты, с. Талое, д. Крутая, д. Бугачево, городской больницы в п. Памяти 13 борцов в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» оборудовать дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и раствором антисептика умывальник в кабинете ФАПа в д. Бугачево в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» оборудовать умывальник с подводкой холодной воды в процедурном кабинете ФАПа д. Крутая в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» оборудовать гардеробными для раздельного хранения личной (домашней) и рабочей одежды персонала с количеством шкафов для хранения личной (домашней) и рабочей одежды в соответствии со 100 % списочным составом персонала в педиатрическом, хирургическом отделениях Емельяновской центральной районной больницы в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» приобрести специальные стойки (тележки) для закрепления мягкой упаковки в приемном и педиатрическом отделениях Емельяновской центральной районной больницы в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» обеспечить площади палат педиатрического отделения больницы в соответствие с гигиеническими нормативами 7 кв.м. на одну койку в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» оборудовать помещения для хранения медицинских иммунобиологических препаратов фельдшерско-акушерские пункты раковинами с подводкой воды, обеспечением вентиляцией с кратностью воздухообмена при механической вентиляции: приток - 2, вытяжка - 3, при естественном воздухообмене - 1 в срок до 1 августа 2011 г.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» оборудовать контейнерные площадки с твердым водонепроницаемым асфальтированным покрытием на территории хозяйственной зоны, на расстоянии не менее 25 м. от здания фельдшерско-акушерских пунктов с. Сибиряк, д. Старцево, д. Красный Пахарь, д. Раскаты в срок до 1 августа 2011года.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» обеспечить контейнеры для сбора отходов лечебно-профилактических учреждений герметичными, плотно закрывающимися крышками в фельдшерско-акушерских пунктах в д. Раскаты, д. Таскино в срок до 1 августа 2011года.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Емельяновская ЦРБ» обеспечить вывоз отходов лечебно-профилактических учреждений классов «А» и «Б» специализированным транспортом в фельдшерско-акушерском пункте д.Раскаты до 01 августа 2011года.
В удовлетворении требования о признании незаконными бездействий МУЗ «Емельяновская ЦРБ» отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 19 января 2011года.
Председательствующий: