Дело № 2-276/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Емельяново 03 февраля 2011 года
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего Коренковой С.В.,
при секретаре Маловой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шампуровой Людмилы Владимировны к Управлению пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе о включении периода работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Шампурова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (далее ГУ УПФ РФ) в Емельяновском районе об обязании ответчика включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода работы с 20.11.1995 года по 31.08.2000 года в должности учителя и об обязании ответчика установить право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 09.06.2010 года, со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что она проработала в педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет. 09.06.2010 года истица обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии, однако решением №128 от 02.09.2010 года ей было отказано, так как она работала в должности педагога-организатора, которая не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, а занятость в должности преподавателя истории Красноярского края не подтверждена документально. Однако, фактически в период времени с 20.11.1995 года по 31.08.1997 года истица работала не в должности педагога-организатора, а в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, кроме того, в данный период выполняла педагогическую нагрузку в должности учителя.
Впоследствии истица уточнила свои требования, просила обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы: с 20.11.1995 года по 31.08.2000 года, с 01.09.2005 года по 30.08.2008 года, в должности преподавателя Истории Красноярского края; обязать ГУ УПФ РФ назначить с 09.06.2010 года досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истица Шампурова Л.В. поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения соответствующие вышеизложенному, дополнительно пояснила, что имеет педагогический стаж более 25 лет.
Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ Насонов С.Г. (по доверенности) возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку истица не предоставила доказательства зачисления ее на штатную должность преподавателя, занятость в должности преподавателя по совместительству не подтверждена документально. Работа в штатной должности, предусмотренной штатным расписанием, оформляется соответствующим приказом работодателя.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно ст.ст.7, 37 и 41 вышеназванного Закона в Российской Федерации, как в социальном государстве охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья. Из смысла вышеуказанных положений следует, что государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности трудового стажа. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.
В соответствии с п.п.19 п.1, п.2 ст.27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрена должность педагога школ всех наименований.
Из смысла действующего законодательства, а также из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, анализа разъяснений Министерства труда России, следует, что при определении права на досрочное назначение пенсии по старости может применяться два порядка исчисления стажа: в порядке непосредственно вытекающем из норм действующих законов и иных нормативных правовых актов на момент назначения пенсии; в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы. При чем они могут применяться комбинированно, т.е. к одному периоду работы - прежний порядок подсчета стажа, а к другому - новый.
Судом установлено, что Шампурова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09 июня 2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Шампуровой Л.В. установлена продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» 17 лет 11 месяцев 23 дня. Не приняты к зачету периоды стажа: с 20.11.1995 года по 31.08.2000 года и с 01.01.2002 года по 30.08.2008 года, поскольку должность педагог-организатор не предусмотрена Списком работ, профессий и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, а занятость в должности учителя по совместительству не подтверждена документально (л.д.7).
Согласно трудовой книжке на имя Шампуровой (Борковой) Л.В., истица принята в порядке перевода в <данные изъяты> <данные изъяты> педагогом-организатором и преподавателем истории Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. 31.08.2008 года истица переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе учреждения образования (л.д.13-15).
Согласно справке МБУ «Управление образования администрации Емельяновского района» от 12.05.2010 года, истица работала в должности педагога организатора и в должности преподавателя истории Красноярского края, где в период с 20.11.1995 года по 31.08.2000 года нагрузка составляла от 13 до 25 часов в неделю (л.д.8-10).
В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды норм рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 01 сентября 2000 года, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Требования Шампуровой Л.В. о включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы с 20.11.1995 года по 31.08.2000 года (что составляет стаж 4 года 9 месяцев 11 дней, суд считает обоснованными, поскольку документально подтверждено, что истица работала в должности преподавателя истории Красноярского края в <данные изъяты>, в т.ч. в период с 20.11.1995 года по 31.08.2000 года, и имела учебную нагрузку по предмету, в связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что истица не предоставила доказательства зачисления ее на штатную должность преподавателя, занятость в должности преподавателя по совместительству не подтверждена документально, несостоятельны.
Согласно ст.333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из постановления Правительства РФ от 03 апреля 2003 года №191 «о продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников следует, что педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени 18 часов в неделю учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.
Согласно справке МБУ «Управление образования администрации Емельяновского района» от 12.05.2010 года, истица работала в должности педагога организатора и в должности преподавателя истории Красноярского края, где в период с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года нагрузка по данному предмету составляла 30 часов в неделю, в период с 01.09.2001 года по 31.08.2002 года -22 часа в неделю (л.д.8-10).
Согласно справке директора <данные изъяты>» от 12.05.2010 года, Шампурова Л.В. работает в данной школе с 20.11.1995 года, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность педагога-организатора и преподавателя истории Красноярского края, учебная нагрузка истицы, как учителя в период с 01.09.2002 года по 31.08.2003 года- 12 часов в неделю, с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года - 11 часов в неделю, с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года - 22 часа в неделю, с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года - 20 часов в неделю, с 01.09.2007 года по 31.08.2008 года - 20 часов в неделю (л.д.11-12).
Согласно справке МБУ «Управление образования администрации Емельяновского района» от 18.01.2010 года, Шампурова Л.В. работала в <данные изъяты> учителем краеведения и мировой художественной культуры по совместительству, с нагрузкой 7 часов с 15.10.2001 года по 04.08.2004 года (л.д.48).
Следовательно, Шампурова Л.В. имела суммарную учебную нагрузку с 01.09.2002 года по 31.08.2003 года - 19 часов из расчета: 12 часов (учебная нагрузка, как педагога истории Красноярского края в <данные изъяты>) + 7 часов (учебная нагрузка, как учителя краеведения и мировой художественной культуры в <данные изъяты>).
Требования Шампуровой Л.В. о включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.09.2005 года по 30.08.2008 года (что составляет стаж 2 года 11 месяцев 29 дней, суд считает обоснованными, поскольку документально подтверждено, что истица работала в должности преподавателя истории Красноярского края в <данные изъяты> в данный период времени и имела учебную нагрузку по предмету более 18 часов, в связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что истица не предоставила доказательства зачисления ее на штатную должность преподавателя, занятость в должности преподавателя по совместительству не подтверждена документально, несостоятельны.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
Анализ представленных доказательств и нормативных документов позволяет суду сделать вывод об обоснованности требований истицы и их удовлетворении в полном объеме.
Поскольку на момент обращения в УПФ с заявлением у истицы имелся требуемый педагогический стаж не менее 25 лет из расчета: 17 лет 11 месяцев 23 дня (зачтенный ответчиком) + 4 года 9 месяцев 11 дней (период работы истицы с 20.11.1995 года по 31.08.2000 года) +2 года 11 месяцев 29 дней (период работы истицы с 01.09.2005 года по 30.08.2008 года) = 25 лет 8 месяцев 1 день, суд приходит вы выводу о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Шампуровой Людмилы Владимировны удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в Емельяновском районе включить период работы Шампуровой Людмилы Владимировны с 20 ноября 1995 года по 31 августа 2000 года и с 01 сентября 2005 года по 30 августа 2008 года в должности преподавателя в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначить Шампуровой Людмиле Владимировне досрочную трудовую пенсию с 09 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Емельяновский районный суд после составления мотивированного решения.
Председательствующий: подпись
Копия верна.
Судья Емельяновского районного суда
Красноярского края С.В. Коренкова