гр.дело №2-409-2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Емельяново 11 марта 2011года
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Шиловой Л.Р.
при секретаре Орловой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению(МБОУ) Емельяновская средняя общеобразовательная школа №(ЕСОШ) о признании бездействий незаконными, принятии мер по устранению нарушений санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю установлено невыполнение ответчиком предписания Роспотребнадзора № 3643/з от 25.12.2009года об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. В декабре 2009 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена плановая проверка в отношении МБОУ Емельяновская средняя общеобразовательная школа №, юридический адрес <адрес>. В ходе проведенной проверки установлен факт нарушения санитарного законодательства, а именно: п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п. 3.1.7., п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» - в части обеспечения соответствия уровней искусственного освещения в спортивном зале и кабинетах №№ 2-01, 2-05, 2-04 гигиеническим нормативам. За указанные нарушения в отношении МБОУ Емельяновская средняя общеобразовательная школа № возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ (протокол № 5617 от 24.12.2009). При рассмотрении дела об административном правонарушении заместителем главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю А. Н. Ерёминым вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 18 от 08.02.2010, так как на момент рассмотрения дела, административное правонарушение, совершенное МБОУ Емельяновская СОШ № не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда. На основании вышеизложенного, при рассмотрении дела об административном правонарушении, заместитель главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю А. Н. Ерёмин ограничился устным замечанием. По результатам проведенной проверки в отношении МБОУ Емельяновская средняя общеобразовательная школа № должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 3643/з от 25.12.2009, срок исполнения которого 01.12.2010. При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 15.12.2010 установлено, что нарушение не устранено, требование об устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в отношении МБОУ Емельяновская средняя общеобразовательная школа № возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № 5592 от 23.12.2010). МБОУ Емельяновская средняя общеобразовательная школа № продолжает осуществление своей деятельности по адресу: 663020 Красноярский край, Емельяновский район, пгт. Емельяново, ул. Двух борцов, д. 50, с нарушением санитарного законодательства, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье учащихся. Все вышеуказанное является серьезным нарушением санитарного законодательства, влекущим нарушение права граждан на безопасную среду обитания, а именно, несоответствие освещения в спортивном зале и в кабинете № 2-04 гигиеническим нормативам не позволяет обеспечить оптимальные условия для учебной деятельности и может привести к развитию заболеваний органов зрения (офтальмопатии) среди детей и преподавательского состава. Осуществление МБОУ Емельяновская средняя общеобразовательная школа № деятельности с нарушением санитарного законодательства создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также угрозу возникновения и распространения неинфекционных заболеваний учащихся и преподавательского состава, не обеспечивая при этом благоприятную среду обитания неопределенного круга лиц. Бездействие МБОУ Емельяновская средняя общеобразовательная школа № по устранению нарушений санитарного законодательства, невыполнение требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор, нарушает ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, так как нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, которая согласно ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека. Истец просит признать бездействие МБОУ Емельяновская средняя
общеобразовательная школа № по устранению нарушений требований
санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и
законные интересы неопределенного круга лиц. Обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных
правил (п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1.1278-038 «Гигиенические требования к
естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и
общественных зданий») в помещениях МБОУ Емельяновская средняя
общеобразовательная школа № по адресу: <адрес>, в срок
немедленно после вступления решения суда в законную силу следующим
образом: обеспечить соответствие уровней искусственного освещения в спортивном зале и кабинете № 2-04 гигиеническим нормативам.
В судебном заседании представители истца Бурунова Ю.В. требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика - директор МБОУ ЕСОШ № Кошкарова Т.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив суду, что в настоящее время все нарушения санитарного законодательства устранены.
Суд, выслушав доводы сторон по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст.11 ФЗ от 30.03.1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как со ставной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст.24, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999года юридические лица обязаны выполнять предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В судебном заседании бесспорно установлено, что в ходе плановой проверки в декабре 2009года при осуществлении надзора за условиями воспитания и обучения в ЕСОШ № было выявлено нарушение санитарного правила, установленного п.3.3.1 СанПиН «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»: не обеспечение соответствия уровня искусственного освещения в спортивном зале и кабинете №2-04 школы гигиеническим нормативам(л.д.13-18).
-по данному факту 08 февраля 2010года МБОУ ЕСОШ № привлечено к административной по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью и объявлено устное замечание( л.д.8-10).
-при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ответчика было выдано предписание об устранении выявленных нарушений до 01.12.2010года( л.д.11).
Ответчиком суду предоставлено доказательство устранения указанного нарушения - протокол измерения физических факторов №76 от 25.11.2011года, согласно которому в кабинете русского языка №2-04 и спортзале освещение соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 и Сан Пин 2.2.1/2/1.1.2585-10.
Представитель истца в судебном заседании пояснила, что данное доказательство подтверждает устранение ответчиком нарушений санитарного законодательства.
Учитывая, что нарушения ответчиком на день рассмотрения искового требования устранены, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Что касается требований о признании незаконным бездействия ответчика по устранению нарушений требований санитарного законодательства, суд полагает необходимым отказать и в его удовлетворении, поскольку гражданско-процессуальное законодательство такой способ защиты права предусматривает в отношении органов гос.власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Ответчик же является юридическим лицом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению(МБОУ) Емельяновская средняя общеобразовательная школа №(ЕСОШ) о признании бездействий незаконными, принятии мер по устранению нарушений санитарного законодательства.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2011года.
Председательствующий: