Именем Российской Федерации
п..Емельяново 10 марта 2011 года
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В.
При секретаре Емельяновой Д.А.
С участием истца Богдановича В.И.
Представителя Ответчика Администрации Емельяновского района Ососковой Ю.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Богдановича Виктора Ивановича о признании недействительным отказа Администрации Емельяновского района о включении в список граждан, имеющих право на получение муниципальной помощи в виде предоставления жилого помещения по программе «Переселение Михайловского сельсовета»
У С Т А Н О В И Л:
Богданович В.И. обратился в суд заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Администрации Емельяновского района включить его в список граждан, имеющих право на получение муниципальной помощи в виде предоставления жилого помещения по программе «Переселение Михайловского сельсовета», ссылаясь на то, что он является жителем с.Михайловка с 1973 года, по настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу с.Михайловка ул.Центральная, 61-1, до 2007 года он проживал в указанной квартире после чего данный дом был снесен, как не пригодный для проживания, в настоящий момент он работает вахтовым методом и в перерывах между вахтами вынужден проживать у своей сестры, 10 декабря 2003 года Емельяновским районным советом депутатов было вынесено решение « О помощи гражданам, переселяющимся из Михайловского сельсовета в другие населенные пункты Емельяновского района и утверждении районной целевой социально-инвестиционной программы «Переселение Михайловского сельсовета», которым был определен порядок оказания муниципальной помощи отдельным категориям лиц, имеющим место жительства в Михайловском сельсовете Емельяновского района Красноярского края. Он как житель Михайловского сельсовета имеет право на участие в данной программе на основании п.1 раздела 1 вышеуказанного решения районного совета депутатов как иное лицо, проживающее и прописанная в районе отселения не менее 3 лет, предшествующих принятию программы. 05 октября 2010 года он обратился с заявление в администрацию Емельяновского района о включении его в список граждан, имеющих право на получение муниципальной помощи в виде предоставления жилого помещения согласно программы «переселение Михайловского сельсовета», сообщением от 02.11.2010 г. Ему отказано в предоставлении жилого помещения, а требование о включении его в список граждан, имеющих право на получение муниципальной помощи в виде предоставления жилого помещения по данной программе оставлен без ответа.
В судебном заседании Богданович В.И. заявленные требования поддержал, просил обязать администрацию включить его в список граждан, имеющих право на получение муниципальной помощи в виде предоставления жилого помещения по программе «переселение Михайловского сельсовета».
Представитель Администрации Емельяновского района Осокова Ю.В. с заявлением Богдановича не согласилась, суду пояснила, что заявитель не проживает в с.Михайловское, и кроме того программа «Переселение Михайловского сельсовета» в настоящее время отменена и я не действует, жилого фонда у Администрации Емельяновского района нет.
Заинтересованное лицо, привлеченное судом определением суда от 17.02.2011 года, глава Администрации Михайловского сельсовета Лузгин А.В. в судебное заседание не явился, со слов представителя администрации Емельяновского района он болеет.
Суд, выслушав участников по делу, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно статьи 255 Гражданского процессуального кодекса РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно пунктам 1 - 3 статьи 7 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования; за неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Решением Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края №21-206 р «О помощи гражданам, переселяющимся из Михайловского сельсовета в другие населенные пункты Емельяновского района и утверждении районной целевой социально-инвестиционной программы «Переселение Михайловского сельсовета» был определен порядок оказания муниципальной помощи отдельным категориям лиц, имеющим место жительства в Михайловском сельсовете Емельяновского района Красноярского края.
27.12.2006 года решением районного Совета депутатов №28-166Р утверждена районная целевая социально-инвестиционная программа «Оказание помощи гражданам, переселяющимся из Михайловского сельсовета».
Емельяновский районный совет депутатов решением от 03.02.2010 года за № 78-387р признал утратившим силу решение Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края №21-206р «О помощи гражданам, переселяющимся из Михайловского сельсовета в другие населенные пункты Емельяновского района и утверждении районной целевой социально-инвестиционной программы «Переселение Михайловского сельсовета» и все последующие изменения, внесенные в решение от 27.12.2006 года.
Таким образом, названная программа в настоящее время не действует.
В пункте №5 решения районного совета депутатов от 03.02.2010 года за № 78-387р указано : «Рекомендовать администрации района продолжить работу по оказанию помощи по переселению граждан, проживающих на территории Михайловского сельсовета» ( л.д.19)
Аналогичная рекомендация содержится в решении районного совета депутатов № 4-20-р от 19 мая 2010 года ( л.д.17)
Согласно списку жителей проживающих в настоящее время на территории Михайловского сельсовета» заявитель Богданович в нем отсутствует ( л.д. 17 оборот).
Сам заявитель также указывает, что последние 3 года не проживает в п. Михайловке Емельяновского района Красноярского края, то есть жителем Михайловского сельсовета не является.
Сама по себе регистрация Богдановича В.И. в Михайловском сельсовете без фактического проживания не порождает каких-либо прав Богдановича В.И. по вышеуказанной программе, которая кроме того, в настоящее время не действует.
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Других доказательств, помимо регистрации в Михайловском сельсовете, заявителем не представлено.
Каких-либо документов на жилое помещение, в котором он состоит на регистрационном учете, у заявителя нет.
Других норм закона, на основании которого бы заявитель имел право на включение его в список проживающих в Михайловском сельсовете, нет.
При таких данных заявление Богдановича о признании незаконным отказа администрации Емельяновского района о включении в список граждан, имеющих право на получение муниципальной помощи в виде предоставления жилого помещения по программе «Переселение Михайловского сельсовета» и обязывании включить его в указанный список является необоснованным и не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Богдановича Виктора Ивановича о признании недействительным отказа Администрации Емельяновского района о включении в список граждан, имеющих право на получение муниципальной помощи в виде предоставления жилого помещения по программе «Переселение Михайловского сельсовета», и обязывании включить в указанный список, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский Краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий: подпись.
Решение суда составлено в окончательной форме 23 марта 2010 года.
Решение в законную силу не вступило.
Копия верна.
Судья Емельяновского районного суда
Красноярского края Л.В.Иванова