№2-381/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Емельяново 11 марта 2011 года
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Шиловой Л.Р.
при секретаре Орловой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Якимовой Анастасие Павловне об устранении нарушений санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что 30 сентября 2010 г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Якимовой Анастасии Павловны в организации торговли (контейнере №) по адресу: <адрес>, очередь 2. В ходе проведенной проверки установлен факт нарушения санитарного законодательства - п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Красикова Е.М. требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям. В судебном заседании пояснила, что у истца не имеется данных об исполнении ответчиком требований предписания.
Ответчик Якимова А.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
Поскольку ответчик Якимова А.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд с учетом мнения истицы, прокурора и представителя органа опеки и попечительства, не возражавших против рассмотрения дела в заочном порядке, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав мнение представителя истца лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Также, на основании п.5 ст.15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. В соответствии с требованиями п.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как следует из материалов дела:
- Актом проверки № от 05.10.2010 г. (л.д.23-27) в отношении индивидуального предпринимателя Якимовой Анастасии Павловны установлен факт нарушения санитарного законодательства, а именно:
1. ассортимент продовольственных продуктов не соответствует виду, типу и технической возможности организации торговли, осуществляется фасование пищевых продуктов при отсутствии фасовочных (осуществляется реализация плодоовощной продукции, коробки с фруктами и овощами находятся в раскрытом виде, в наличии весы для реализации мелкорозничной торговли, раковина для мытья рук отсутствует;
2. внутренняя отделка помещения для хранения и реализации пищевых продуктов не выполнена материалами, устойчивыми к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, стены и потолок отделаны ДВП, не окрашены, пол деревянный, не окрашен;
3. отсутствует психрометр для контроля за влажностным режимом хранения пищевых продуктов в складском помещении, в наличии только термометр;
4. осуществляется реализация плодоовощной продукции без маркировочных ярлыков;
5. не проведен текущий ремонт помещений, стены и потолок склада сделаны из ДВП, не окрашены, полы деревянные, не окрашены;
6. руководителем организации торговли (ИП Якимовой А.П.) не пройдена гигиеническая подготовка и аттестация, личная медицинская книжка с отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации не представлена, отсутствует; не организована централизованная стирка санитарной одежды, договор на осуществление централизованной стирки санитарной одежды не представлен.
- По результатам проведенной проверки индивидуальному предпринимателю ИП Якимовой А.П. должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/с от 08.10.2010 г., срок исполнения 06.12.2010 г. (л.д.9-10).
- При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 20.12.2010 г. установлено, что требование об их устранении не выполнено (л.д.23-27).
- За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении индивидуального предпринимателя ИП Якимовой А.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № от 20.12.2010 г.) (л.д.11-15).
При таких обстоятельствах суд считает, что осуществление индивидуальным предпринимателем Якимовой А.П. деятельности по изготовлению пищевых продуктов с нарушением требований санитарного законодательства создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, не обеспечивает благоприятную среду обитания неопределённого круга лиц. Бездействие Якимовой А.П. нарушает ст.42 Конституции Российской Федерации, так как нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, полагает исковые требования удовлетворить в части не устраненных ответчиком нарушений санитарного законодательства.
Что касается требований о признании незаконным бездействия ответчика по устранению вышеуказанных нарушений санитарного
законодательства, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц, суд полагает необходимым отказать в их удовлетворении, поскольку гражданско-процессуальное законодательство такой способ защиты права предусматривает в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Якимовой Анастасие Павловне об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить частично.
Обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организации торговли индивидуального предпринимателя Якимовой А.П. - в контейнере №, расположенном по адресу: <адрес>, очередь 2, в срок 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу следующим образом:
1. не допускать фасование пищевых продуктов в организации торговли при отсутствии фасовочных помещений с оборудованными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смеситель и раковиной для мытья рук, организовать реализацию пищевых продуктов в потребительской упаковке изготовителя;
2. провести текущий ремонт в организации торговли, провести внутреннюю отделку помещения для хранения и реализации пищевых продуктов из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств;
3. установить психрометр для контроля за влажностным режимом хранения пищевых продуктов в складском помещении;
4. обеспечить наличие маркировочных ярлыков на плодоовощной продукции (сохранять маркировочные ярлыки на плодоовощную продукцию);
5. руководителю организации торговли ИП Якимовой Анастасие Павловне пройти гигиеническую подготовку и аттестацию, представить личную медицинскую книжку с отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации;
6. организовать централизованную стирку санитарной одежды.
В удовлетворении требований о признании бездействия предпринимателя Якимовой Анастасии Павловны по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным, противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии ему этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, в случае, если заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2011 года.
Председательствующий: