Дело № 2-1320/2011

      Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

пгт.Емельяново                                                                                         19 августа 2011 года                                                                                    

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Коренковой С.В.,

с участием истицы Коротченко Н.А.;

ее представителя: Моргунова А.Ю. (по устному ходатайству);

представителя ответчика: Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в Емельяновском районе - Кухта С.В.;

представителя третьего лица: директора Крутокачинского щебеночного завода Зиборева Д.Ю.;

при секретаре Маловой А.М.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротченко Надежды Аркадьевны к Управлению пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе о включении периода работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

    Коротченко Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (далее ГУ УПФ РФ) в Емельяновском районе о включении периода работы с 01 декабря 1983 года по 07 сентября 1988 года в должности бункеровщика 2 разряда и с 16 октября 1989 года по 06 февраля 1994 года бункеровщиком в горно-дробительно-сортировочном цехе Крутокачинского щебзавода, - в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 20 мая 2011 года.

Истица мотивировала свои требования тем, что она работала с 01 декабря 1983 года по 07 сентября 1988 года в должности бункеровщика 2 разряда и с 16 октября 1989 года по 06 февраля 1994 года бункеровщиком в горно-дробительно-сортировочном цехе Крутокачинского щебзавода. 20 мая 2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако ответчиком было отказано в назначении данной пенсии, не принят к зачету в льготный стаж вышеуказанные периоды работы.

В судебном заседании истица Коротченко Н.А. и ее представитель Моргунов А.Ю. (по устному ходатайству) поддержали исковые требования, дополнительно пояснили, что характер работы в должности бункеровщика горно-дробильно-сортировочного цеха Крутокачинского щебзавода связан с вредными и опасными условиями труда.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ Кухта С.В. (по доверенности) исковые требования не признал, суду пояснил, что ответчик, принимая решение о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, руководствуется толкованием Списков №1 и №2. Одним из разработчиков указанных Списков Белякиным В.Г. в комментарии указано, что на щебеночных предприятиях производятся работы по дроблению полезных ископаемых, которые после этой операции отправляются потребителям. Работники таких предприятий правом на пенсионные льготы в соответствии с разделами Списков №1 и №2 не пользуются, поскольку выполняемые работы не относятся к рудоподготовке и обогащению. Кроме того, работа, связанная с выполнением операций по рудоподготовке и сухого обогащения доломита, постоянная занятость на этих работах должна подтверждаться технологической инструкцией, которая на предприятии отсутствует. В связи с чем, спорный период работы истицы не подлежит зачету. Не подлежит зачету для льготного пенсионного обеспечения истицы спорный период, поскольку сведения о льготном характере работы от работодателя в Пенсионный фонд не поступали

Судом привлечен в качестве третьего лица - директор Крутокачинского щебёночного завода Зиборев Д.Ю. (полномочия имеются) исковые требования Коротченко Н.А. поддержал, суду пояснил, что Крутокачинский щебёночный завод открытым способом добывает доломит. В карьере идет разрушение породы, которая доставляется в дробильно-сортировочный цех, где идет дробление доломита до щебня, таким образом, происходит обогащение породы. Истица Коротченко Н.А. работала с 01 декабря 1983 года по 07 сентября 1988 года в должности бункеровщика 2 разряда и с 16 октября 1989 года по 06 февраля 1994 года бункеровщиком в горно-дробительно-сортировочном цехе Крутокачинского щебзавода. Завод не может быть размещен в пределах горного отвода - карьера, поскольку это технически нельзя сделать, поскольку в карьере ведутся взрывные работы. В дробильно-сортировочном цехе идет продолжение технологического процесса. Добываемое и обогащаемое полезное ископаемое - доломит, является нерудным строительным материалом, содержащим двуокись кремния, которое является веществом третьего класса опасности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ УПФ РФ, рассмотрев заявление Коротченко Н.А. от 20 мая 2011 года, отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п/п 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №178-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием права на досрочную трудовую пенсию на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету периоды стажа с 01 декабря 1983 года по 07 сентября 1988 года в должности бункеровщика 2 разряда и с 16 октября 1989 года по 06 февраля 1994 года бункеровщиком в горно-дробительно-сортировочном цехе Крутокачинского щебзавода, поскольку дробильно-сортировочный цех Крутокачинского щебзавода находится за пределами карьера, но в пределах земельного отвода (л.д.7).

Как следует из справки от 07.07.2009 года Крутокачинский щебеночный завод является филиалом открытого акционерного общества «Первая нерудная компания» ( л.д.4).

Согласно трудовой книжке, Коротченко Н.А. принята 01.09.1978 года светокопировщицей Крутокачинского щебзавода КЖД; 01.12.1983 года переведена бункеровщиком 2 разряда, где проработала до 07.09.1988 года; 16.10.1989 года приступила к своим обязанностям бункеровщика в горно-дробильно - сортировочный цех, где проработала до 06.02.1994 года (л.д.8-13).

Доводы представителя ответчика, что не подлежит зачету для льготного пенсионного обеспечения истицы спорный период, поскольку сведения о льготном характере работы от работодателя в Пенсионный фонд не поступали, суд находит несостоятельными, поскольку в не предоставлении сведений работодателем, в частности «Перечня рабочих мест, наименований, профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона от 17.01.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», виновности истицы Коротченко Н.А. не имеется.

Согласно п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции от 18 июня 2007 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что истица не имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом 1 Списка № 2, суд находит состоятельными, поскольку она была занята на работах на Крутокачинском щебеночном заводе, который находится за пределами горного отвода - карьера (разреза), и истицей не оспаривается.

Однако, доводы представителя ответчика о том, что работники щебеночных предприятий, на которых производятся работы по дроблению полезных ископаемых не пользуются пенсионными льготами в соответствии с II разделом Списка №2, так как выполняемые ими работы не относятся к рудоподготовке и обогащению, суд находит несостоятельными, поскольку, согласно справкам Енисейского управления Ростехнадзора от 02.12.2010 года и 04.08.2011 года, производство щебня в дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода является технологическим процессом обогащения полезного ископаемого (доломита), что предусмотрено «Рабочим проектом реконструкции технологической линии для улучшения качества продукции при разработке Крутокачинского месторождения доломитов».

Согласно Постановлению Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Так, в Списке № 2 имеется перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии которых работник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 2, под номером 2030000а-11289 указана профессия «Бункеровщики».

В соответствии со вторым разделом Списка № 2 - Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, к ним относятся работы на Обогатительных фабриках и установках по обогащению руды, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

Согласно п.1 «Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 04.06.2003 года №47, зарегистрирован Министерством юстиции РФ 19.06.2003 года №4744, обогащение полезных ископаемых включает в себя технологические процессы дробления, сортировки и переработки полезных ископаемых, окускование руд и концентратов полезных ископаемых.

Доводы ответчика о том, что из комментария одного из разработчиков Списков № 1 и № 2 Советника Российской Федерации 2 класса В.Г. Белякина следует, что на щебеночных предприятиях могут производиться работы по дроблению полезных ископаемых, работники (в основном дробильщики) таких предприятий правом на пенсионные льготы в соответствии с указанными разделами Списков № 1 и № 2 не пользуются, поскольку выполняемые ими работы не относятся к рудоподготовке и обогащению, в связи с чем, истице следует отказать в удовлетворении требований, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно сообщению Енисейского управления Ростехнадзора от 02.12.2010 года следует, что производство щебня в дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода является технологическим процессом обогащения полезного ископаемого (доломита).

Суд находит состоятельными доводы представителя третьего лица о том, что льгота рабочим Крутокачинского щебеночного завода предоставляется в связи с тем, что при дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении нерудных ископаемых (доломитов), содержится в пыли двуокись кремния, что вызывает заболевание силикозом.

Постоянная занятость на этих работах подтверждается технологической инструкцией- «Технологический процесс производства щебня из пород Крутокачиснкого месторождения», где отражается последовательность технологических процессов обогащения с указанием количества получаемых продуктов и содержания в них компонентов, в том числе и двуокись кремния.

Имеются в виду рабочие, выполняющие указанные операции в процессе рудоподготовки и сухого обогащения, в т.ч. бункеровщики.

Из справки Енисейского управления Ростехнадзора от 20.01.2011 года следует, что добываемые и обогащаемые полезные ископаемые (доломиты) на Крутокачинском щебеночном заводе являются нерудными строительными материалами, содержащими двуокись кремния от 1 до 14 %, которые являются веществом третьего класса опасности, согласно ГОСТ 12.1.0005-88 «Система стандартов безопасности труда».

Как следует из комментария Белякина В.Г., рабочим, занятым на таких операциях с нерудными материалами, пенсия назначается по Списку № 2 (раздел П).

Таким образом, отказ ГУ УПФ РФ в Емельяновском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Коротченко Н.А. с момента ее обращения, то есть с 20 мая 2011 года, суд находит незаконным, поскольку в судебном заседании установлено, что должность бункеровщика дробильно-сортировочного цеха, в которой работала истица в период с 01 декабря 1983 года по 07 сентября 1988 года (4 года 10 месяцев 6 дней) и с 16 октября 1989 года по 06 февраля 1994 года (4 года 3 месяца 21 день) имеется в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», под номером 2030000а-11289.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л :

     Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в Емельяновском районе включить период работы Коротченко Надежды Аркадьевны с 01 декабря 1983 года по 07 сентября 1988 года в должности бункеровщика 2 разряда и с 16 октября 1989 года по 06 февраля 1994 года бункеровщиком в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначить Коротченко Надежде Аркадьевне досрочную трудовую пенсию с 20 мая 2011 года.

     Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней через Емельяновский районный суд после составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края                                                                                                          С.В. Коренкова