Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 августа 2011 года п.Емельяново Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Цупель Ю.У. при секретаре Плехановой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Альшевского А.Н. об оспаривании бездействия администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №7» (ФКУ ИК-7) ГУФСИН РФ по Красноярскому краю, у с т а н о в и л: Осужденный Альшевский А.Н., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7, обратился в суд заявлением об оспаривании бездействия администрации указанного учреждения. В обоснование сослался на то, что длительное время - с апреля 2009 года уполномоченные сотрудники ФКУ ИК-7 не принимают никаких мер по его заявлению о восстановлении утраченного паспорта гражданина РФ, чем нарушают его законные права. В судебное заседание Альшевский А.Н. с места отбывания наказания не доставлялся, письмом от 19.07.2011 года он был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, и ему были разъяснены его процессуальные права. При этом неявка в судебное заседание согласно ч.2 ст.257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления, поскольку с учетом существа спора и значения личных пояснений Альшевского А.Н. для разрешения дела суд считает возможным рассмотреть дело без этапирования заявителя в судебное заседание. Представитель администрации ФКУ ИК-7 в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на заявление требования Альшевского А.Н. не признал, ссылаясь на то, что по заявлению осужденного о получении паспорта сотрудниками отдела специального учета учреждения был в полном объеме проведен весь комплекс возможных проверочных мероприятий, а также направлены документы в ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст.255 ГПК РФ в суде могут быть оспорены решения действия (бездействие) должностных лиц, в результате которых: на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой- либо ответственности; нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод. Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказания, определение средств исправление осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов устанавливается уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации. Уголовно-исполнительный кодекс (УИК) РФ в части 2 статьи 10 устанавливает, что при исполнении наказания осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательством осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях (далее - ИУ). Частью третьей статьи 82 УИК РФ установлено, что в ИУ действуют Правила внутреннего распорядка (ПВР) исправительных учреждений, утверждаемые Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 3.11.2005 года №205 ПВР ИУ регламентируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний и конкретизируют права и обязанности осужденных. Согласно п.14 ПВР ИУ осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил. Как следует из материалов дела, осужденный Альшевский А.Н. прибыл в учреждение ФКУ ИК-7 14.04.2009 года из тюрьмы г.Минусинска без паспорта гражданина РФ в личном деле. Поскольку паспорт старого образца (гражданина СССР) осужденным был утрачен, сотрудниками отдела специального учета со слов Альшевского А.Н. был составлен опросный лист с указанием необходимой для получения нового паспорта информации. Кроме того, по указанным им адресам 29.04.2011 года были сделаны запросы в ОУФМС г.Железногорска и г.Саратова, а также администрацию п.Минино Емельяновского района Красноярского края для подтверждения сведений о регистрации (прописке) Альшевского А.Н. После получения ответов на запросы сотрудником отдела спецучета 18.02.2011 года в ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе был направлен опросный лист нового образца для подтверждения гражданства РФ. Сотрудниками ОУФМС России по Красноярскому краю в Емельяновском районе по опросному листу Альшевского А.Н. была проведена проверка, по результатам которой был сделан вывод об отсутствии возможности документировать его паспортом гражданина РФ в настоящее время в связи с отсутствием сведений о прописке на 06.02.1992 года на территории РФ, о чем 12.07.2011 года и.о.начальника ОУФМС заявителю был дан ответ. Кроме того, Альшевскому А.Н. было рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории РФ на дату 06.02.1992 года, которое в соответствии со ст.266 ГПК РФ он должен подать сам в суд по последнему месту своего жительства. Таким образом, поскольку факт нарушения прав заявителя бездействием сотрудников учреждения ФКУ ИК-7 не нашел своего подтверждения, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении требований Альшевского А.Н. об оспаривании бездействия администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №7» ГУФСИН РФ по Красноярскому краю - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края. Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Ю.У. Цупель