Дело № 2-1613/2011г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

пгт.Емельяново                                                                                          04 октября 2011 года                                                                       

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Коренковой С.В.,

с участием помощника прокурора Емельяновского района - Якушевой А.А.,

при секретаре: Табашной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Емельяновского района в интересах неопределенного круга лиц к Совету депутатов поселка Памяти 13 Борцов о признании незаконным решения «О возложении обязанностей Главы администрации»,

                                                            У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Емельяновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Совету депутатов поселка Памяти 13 Борцов, в котором просит признать незаконным решение Совета депутатов п.Памяти 13 борцов от 21 июня 2011 года №19-77Р «О возложении обязанностей Главы администрации».

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации установлено следующее. Советом депутатов п.Памяти 13 Борцов 21 июня 2011 года принято решение №19-77р «О возложении обязанностей Главы администрации», которым исполнение обязанностей Главы администрации поселка Памяти 13 Борцов возлагается на Ходунова И.С. до назначения Главы администрации по результатам конкурса. Данное решение прокуратурой района опротестовано 30 июня 2011 года. Однако, решением Совета депутатов п.Памяти 13 Борцов от 01 июля 2011 года, решение №19-77р от 21 июня 2011 года оставлено без изменения. Решение №19-77р от 21 июня 2011 года является незаконным, поскольку в нарушение требований действующего законодательства на муниципальную службу принят Ходунов И.С. в возрасте <данные изъяты> лет, хотя действующим законодательством установлен предельный срок возраста муниципальных служащих до 65 лет.

В судебном заседании помощник прокурора Емельяновского района Якушева А.А. поддержала исковые требования в полном объеме и дала пояснения, соответствующие вышеизложенному.

Ответчик - председатель Совета депутатов п.Памяти 13 Борцов в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Возражений на иск не представил. О рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, суд считает возможным в соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия истца рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебном заседании третье лицо Ходунов И.С. с исковыми требования согласился, пояснил, что в настоящее время исполняет обязанности Главы администрации п.Памяти 13 Борцов. Ему предложили данную должность, поскольку ранее он работал Главой администрации п.Памяти Борцов - 23 года. Поселковый совет депутатов 21 июня 2011 года принял решение о том, что он будет исполнять обязанности Главы администрации, на что он согласился. 13 октября 2011 года назначен конкурс на должность Главы администрации п.Памяти 13 Борцов, где будут предоставлены иные кандидатуры. С иском согласен, поскольку действующим законодательством установлен предельный срок по возрасту муниципальных служащих до 65 лет, а ему исполнилось <данные изъяты> года.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, третье лицо, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении N 4-П от 14 февраля 2002 года, прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

Решением Совета депутатов п.Памяти 13 Борцов №19-77р от 21 июня 2011 года возложено исполнение обязанностей Главы администрации поселка Памяти 13 Борцов на Ходунова И.С. до назначения Главы администрации по результатам конкурса (л.д.9). Данное решение опубликовано в газете «Знаменские вести» 13 июля 2011 года (л.д. 10).

В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Согласно паспортным данным Ходунова И.С., он родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на 21 июня 2011 года Ходунову И.С. исполнилось 72 года, то есть на момент принятия его на муниципальную службу.

30 июня 2011 года прокурор Емельяновского района принес протест на решение Совета депутатов п.Памяти 13 Борцов №19-77р от 21.06.2011 года (л.д.7).

Совет депутатов п.Памяти 13 Борцов рассмотрел данный протест прокурора и вынес решение №20-78р от 01.07.2011 года об оставлении решения Совета депутатов п.Памяти 13 Борцов №19-77р от 21.06.2011 года без изменения (л.д.8). Решение Совета депутатов п.Памяти 13 Борцов №20-78р от 01.07.2011 года опубликовано в газете «Знаменские вести» 13 июля 2011 года (л.д. 10-11).

Следовательно, решением Совета депутатов п.Памяти 13 Борцов №19-77р от 21.06.2011 года, в нарушение требований действующего законодательства, на муниципальную службу был принят Ходунов И.С. в возрасте 72-х лет.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора Емельяновского района о признании решения Совета депутатов п.Памяти 13 Борцов №19-77р от 21.06.2011 года незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Исковые требования прокурора Емельяновского района удовлетворить.

       Признать незаконным решение Совета депутатов поселка Памяти 13 Борцов №19-77р от 21.06.2011 года «О возложении обязанностей Главы администрации».

Ответчик вправе подать в Емельяновский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Решение также может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Заочное решение в законную силу не вступило.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края                                                                                                            С.В. Коренкова