2-1237-2011

Дело № 2-1237/20111г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Емельяново 21 октября 2011 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Коренковой С.В.,

с участием истицы Кукарцевой Л.С.,

представителя ответчика - в лице Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в Емельяновском районе - Кухта С.В.,

при секретаре Табашной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кукарцевой Ларисы Сергеевны к ГУ УПФ РФ в Емельяновском районе об установлении права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кукарцева Л.С. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда (далее УПФ) РФ по Красноярскому краю в Емельяновском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 28.08.1983 года по 10.10.1983 года - в должности концертмейстера в <данные изъяты> хореографическом училище, с 05.01.1998 года по 01.10.1999 года - период отпуска по уходу за ребенком, с 01.01.2001 года по 31.08.2005 года - в должности преподавателя в МОУ ДОД «Детская школа искусств», с 01.09.2005 года по 09.11.2005 года - работа в должности МОУ ДОД «Детская школа искусств», с 10.11.2005 года по 02.07.2010 года - в должности преподавателя в МОУ ДОД «Детская школа искусств»; и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 02 июля 2010 года.

Свои требования истица мотивирует тем, что она работала в периоды с 28.08.1983 года по 10.10.1983 года, с 05.01.1998 года по 01.10.1999 года, с 01.01.2001 года по 31.08.2005 года, с 01.09.2005 года по 09.11.2005 года, с 10.11.2005 года по 02.07.2010 года на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчик необоснованно отказал в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды работы. Истица считает, что отказ ответчика необоснованный, поскольку в указанные периоды работы она фактически исполняла обязанности педагога дополнительного образования.

В судебном заседании истица Кукарцева Л.С. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения соответствующие вышеизложенному.

Ответчик - представитель Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в Емельяновском районе Кухта С.В. (по доверенности л.д.17) возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку согласно законодательству применяется два варианта подсчета стажа на соответствующих работах: по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 и с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении Правительства РФ от 29.01.2004 года №2-П. Порядок зачета периодов работы для досрочного назначения пенсии до 01 ноября 1999 года может регулироваться Списком №463, периодов работы с 01 ноября 1999 года по 31.12.2001 года - Списком №1067, периодов работы с 01 января 2002 года - Списком №781. Согласно расчету, продолжительность трудового стажа Кукарцевой Л.С. в должности преподавателя с 16.09.1981 года по 01.11.1981 года, с 11.10.1983 года по 31.10.1988 года, с 01.11.1988 года по 04.01.1998 года, с 02.10.1999 года по 01.01.2001 года, с учетом, как норм постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, так и норм постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П составляет 15 лет 07 месяцев 11 дней. В оспариваемые истицей периоды работы в специальный стаж не входят: с 28.08.1983 года по 10.10.1983 года истица работала в должности концертмейстера в Красноярском хореографическом училище, однако данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781; с 05.01.1998 года по 01.10.1999 года - отпуск по уходу за ребенком, согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, не поименован; с 01.09.2005 года по 09.11.2005 года - работа в должности директора МОУ ДОД «Детская школа искусств», так как в соответствии с п.8 «в» Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, работа в должности директора засчитывается только за период до 01.11.1999 года независимо от объема выполняемой работы и ведения преподавательской работы; с 01.01.2001года по 31.08.2005 года и с 10.11.2005 года по 02.07.2010 года, работа в должности преподавателя МОУ ДОД «Детская школа искусств», так как в соответствии с п.12 вышеуказанных Правил исчисления стажа, период работы начиная с 01.01.2001 года засчитываются в стаж при наличии одновременно двух условий: 1) на 01.01.2011 года должно быть наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях и должностях, поименованных в списке, не менее 16 лет 8 месяцев; 2) должен быть факт работы в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в учреждениях дополнительного образования детей в указанных должностях. При несоблюдении хотя бы одного из условий, работа после 01.01.2001 года не включается в стаж педагогической деятельности, стаж исчисляется на общих основаниях.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно ст.ст.7, 37 и 41 вышеназванного Закона в Российской Федерации, как в социальном государстве охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья. Из смысла вышеуказанных положений следует, что государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности трудового стажа. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В соответствии с п.п.19 п.1, п.2, п.3 ст.27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а периоды работы после 1 ноября 1999 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных указанным Постановлением (№781 от 29.10.2002 года) периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных указанным Постановлением, предусмотрено, что работа в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31.12.2000 года в должностях в учреждениях, указанных п.2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Аналогичные условия предусмотрены пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

Судом установлено, что Кукарцева Л.С., 27.12.1961 года рождения, 02 июля 2010 года обратилась в УПФ Российской Федерации (ГУ) в Емельяновском районе Красноярского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.35-36). По представленным Кукарцевой Л.С. документам в стаж на соответствующих видах работ ей было зачтено 15 лет 07 месяцев 11 дней.

Не были приняты к зачету на соответствующих видах работ периоды ее работы:

- с 28.08.1983 года по 10.10.1983 года в должности концертмейстера в Красноярском хореографическом училище, поскольку данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781;

- с 05.01.1998 года по 01.10.1999 года - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, поскольку согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, отпуск по уходу за ребенком не поименован;

- с 01.09.2005 года по 09.11.2005 года - работа в должности директора МОУ ДОД «Детская школа искусств», поскольку в соответствии с п.8 «в» Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, работа в должности директора засчитывается только за период до 01.11.1999 года независимо от объема выполняемой работы и ведения преподавательской работы;

- с 01.01.2001года по 31.08.2005 года и с 10.11.2005 года по 02.07.2010 года, работа в должности преподавателя МОУ ДОД «Детская школа искусств», так как в соответствии с п.12 вышеуказанных Правил исчисления стажа, периоды работы, начиная с 01.01.2001 года, засчитываются в стаж при наличии одновременно двух условий: 1) на 01.01.2011 года должно быть наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях и должностях, поименованных в списке, не менее 16 лет 8 месяцев; 2) должен быть факт работы в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в учреждениях дополнительного образования детей в указанных должностях. При несоблюдении хотя бы одного из условий, работа после 01.01.2001 года не включается в стаж педагогической деятельности, стаж исчисляется на общих основаниях.

В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, решением УПФ России (ГУ) в Емельяновском районе Красноярского края №132 от 09 сентября 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Кукарцевой Л.С. было отказано (л.д.35-36).

Согласно записям в трудовой книжке Кукарцева Л.С., работала с 28.08.1983 года по 10.10.1983 года - в должности концертмейстера в <данные изъяты> хореографическом училище; с 11.10.1983 года по 01.01.1984 года - преподавателем по классу фортепьяно Красноярской детской музыкальной школы №; 02.01.1984 года по 31.10.1988 года - преподавателем по классу фортепьяно Красноярской детской музыкальной школы №; с 01.11.1988 года по 04.09.2005 года- преподавателем по классу фортепьяно Емельяновской детской музыкальной школы; с 01.09.2005 года назначена временно исполняющей обязанности директора МОУ ДОД «Детская школа искусств» <адрес>; с 05.09.2005 года по 09.11.2005 года - директором МОУ ДОД «Детская школа искусств» <адрес>; с 10.11.2005 года по 30.08.2008 года - преподавателем по классу фортепьяно МОУ ДОД «Детская школа искусств»; с 31.08.2008 года - заместителем директора по учебно-воспитательной работе (л.д.4-9).

Согласно справке МОУ ДОД «Детская школа искусств» от 11.06.2010 года Кукарцева Л.С. работала в должности преподавателя с 01.11.1988 года по 31.08.2005 года и с 10.11.2005 года по настоящее время; в период с 05.01.1998 года по 04.07.1999 года находилась в отпуске по уходу за ребенком. В период с 01.09.2000 года по 11.06.2010 года имела педагогическую или учебную нагрузку 18 часов в неделю (л.д.37-38).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (ред. от 31.05.2011) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2010 N 18638) в разделе "Должности педагогических работников" имеется должность «концертмейстер».

Анализ представленных доказательств и нормативных документов позволяет суду сделать вывод об обоснованности требований истицы о тождественности должностей «концертмейстера» и «педагогического работника» и включении периода работы Кукарцевой Л.С. в должности концертмейстера в Красноярском хореографическом училище в специальный трудовой стаж, поскольку данная должность относится к должности педагогических работников.

Однако, требования истицы о включении в специальный трудовой стаж периода нахождения ее в декретном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 05.01.1998 года по 01.10.1999 года, не подлежат удовлетворению, поскольку с 06.10.1992 года, то есть с даты вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В связи с чем, доводы истицы и свидетеля ФИО6 о том, что в педагогический стаж необходимо засчитать период нахождения Кукарцевой Л.С. в декретном отпуске с 05.01.1998 года по 01.10.1999 года, суд находит несостоятельными.

Поскольку требуемого законом стажа - 16 лет и 8 месяцев у истицы на 01.01.2001 года не имеется, то суд соглашается с доводами ответчика об отказе в удовлетворении требований Кукарцевой Л.С. о включении периодов работы с 01.01.2001 года по 31.08.2005 года, с 01.09.2005 года по 09.11.2005 года, с 10.11.2005 года по 02.07.2010 года в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кукарцевой Ларисы Сергеевны частично удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в Емельяновском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Кукарцевой Ларисы Сергеевны с 28 августа 1983 года по 10 октября 1983 года в должности концертмейстера в <данные изъяты> хореографическом училище.

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Емельяновский районный суд после составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края С.В. Коренкова