2-1547-2011



Дело № 2-1547/2011г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Емельяново                                                                                         30 ноября 2011 года                                                                      

    Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего: Коренковой С.В.,

при секретаре: Табашной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Емельяновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации поселка Емельяново о возложении обязанности ликвидации несанкционированной свалки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Емельяновского района обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации поселка Емельяново об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в границах и ведении муниципального образования Емельяновский поселковый Совет Емельяновского района Красноярского края, на расстоянии 50 метров северо-западнее оконечности ул.Степная п.Емельяново, путем сбора и вывоза несанкционированно размещенных бытовых отходов и мусора на специализированный полигон бытовых отходов с данного земельного участка, в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки были установлены нарушения ответчиком природоохранного законодательства. В ходе осмотра вышеуказанного земельного участка, обнаружена несанкционированная свалка, протяженностью около 20 метров, шириной около 20 метров. В нарушение законодательства, администрацией поселка Емельяново мер к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории данного земельного участка не предпринималось, что в свою очередь, представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан. Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил обязать администрацию п.Емельяново ликвидировать указанную несанкционированную свалку в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Емельяновского района Спирин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации поселка Емельяново Горбунова С.В. (по доверенности) исковые требования признала в полном объеме. Суду пояснила, что администрацией п.Емельяново собственными силами производилась уборка территории в районе несанкционированной свалки, однако в связи со снежным покровом в настоящее время, до конца осуществить вывоз мусора с указанной свалки не представляется возможным. В весенний период свалка будет ликвидирована.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей природной среды.

В соответствии ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст.51 указанного Федерального закона, отходы потребления подлежат сбору, хранению, транспортировке, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу п.2 ст.51 указанного Федерального закона, сброс отходов на почву запрещается.

Согласно п.5 ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

В силу ст.7 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских и сельских поселений относится: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.

Частью 1 ст.13 Земельного кодекса РФ предусмотрено, в целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот. В соответствии с ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель, разрабатываются федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деяте6льности, природных и других условий.

Актом проверки и визуального осмотра от 25 июня 2011 года помощником прокурора Емельяновского района, с участием государственного инспектора по использованию и охране земель, установлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (ТБО) на земельном участке на расстоянии 50 метров северо-западнее оконечности ул.Степная п.Емельяново, свалка протяженностью около 20 метров, шириной около 20 метров (л.д.11-12).

К указанному акту имеется схема и фототаблица, где зафиксирован земельный участок, на котором размещена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (л.д.13-19).

Согласно Уставу поселка Емельяново, к вопросам местного значения сельсовета относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета (л.д.20-56).

При таких обстоятельствах, установленных в ходе судебного заседания, учитывая, что ответчик признал исковые требования, у суда не возникает сомнений в том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                               Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Емельяновского района удовлетворить.

Обязать администрацию поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в границах и ведении муниципального образования Емельяновский поселковый Совет Емельяновского района Красноярского края, расположенного на расстоянии 50 метров северо-западнее оконечности ул.Степная п.Емельяново, путем сбора и вывоза несанкционированно размещенных бытовых отходов и мусора на специализированный полигон бытовых отходов с данного земельного участка, в шестимесячный срок с момента вступления решения в законную силу

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Емельяновский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья Емельяновского районного суда                                              

Красноярского края                                                                                         С.В. Коренкова