Дело № 2-2008/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново                                                                                 13 декабря 2011 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Коренковой С.В.,

при секретаре Табашной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смолиной Екатерины Харитоновны к Управлению делами Губернатора и Правительства Красноярского края, администрации Емельяновского района, администрации поселка Емельяново о признании недействительным договора аренды жилого помещения, и признании права собственности на жилой дом после выплаты денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Смолина Е.Х. обратилась в суд с иском к Управлению делами Губернатора и Правительства Красноярского края, администрации Емельяновского района, администрации поселка Емельяново о признании права собственности на пятикомнатный брусовой жилой дом (лит. А) общей площадью 110,0 кв.м, в том числе жилой -74,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что является собственником земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом. Данный дом был предоставлен ей на основании решения профсоюзного комитета Емельяновского РайОНО от 12.08.1996 года с целью улучшения жилищных условий. На момент предоставления дом являлся объектом незавершенного строительства, за счет собственных денежных средств он был достроен истицей, и в декабре 1996 года введен в эксплуатацию. Поскольку доля истицы в расходах на возведение жилого дома по <адрес> значительно превышает расходы ответчика на его возведение, считает, что она вправе приобрести данный объект в собственность.

Впоследствии истица дополнила исковые требования, просила признать недействительным договор аренды жилого помещения №453/1 от 29 декабря 1998 года, расположенного по вышеуказанному адресу, заключенный между Административно-хозяйственным управлением администрации Красноярского края, в лице и.о.начальника ФИО4, и Смолиной Е.Х. Свои требования мотивировала тем, что данный договор аренды жилого помещения составлен с нарушением ст.ст.608 и 609 ГК РФ, согласно которым, арендодателями имущества могут выступать собственники имущества, либо управомоченные собственником или законом лица. Кроме того, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. Однако, право собственности на спорный объект недвижимости не зарегистрировано. Таким образом, спорный объект недвижимости без достаточных к тому оснований был включен в реестр краевой собственности.

Впоследствии истица уточнила исковые требования, просила признать за ней право собственности на пятикомнатный брусовой жилой дом (лит. А) общей площадью 110,0 кв.м, в том числе жилой -74,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, после выплаты ответчику - Управлению делами Губернатора и <адрес>, денежной компенсации в размере 321 700 рублей 60 копеек, мотивируя свои требования тем, что рыночная стоимость доли домовладения - недостроенного одноэтажного деревянного брусового дома, который был предоставлен под самострой в августе 1996 года, согласно акта приема-передачи основных средств в текущих ценах в соответствии с отчетом об оценке №20/11 от 05.04.2011 года составляет 321700,60 руб.

Истица Смолина Е.Х. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель истицы Смолиной Е.Х. - Мамаева Н.А. (по ордеру) исковые требования поддержала с учетом уточнения, дала пояснения соответствующие вышеизложенному.

Представитель ответчика - Управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края в судебное заседание не явился, представитель Таскина М.Е. (по доверенности) предоставила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования Смолиной Е.Х. подлежат удовлетворению в полном объеме в уточненном виде, то есть после выплаты денежной компенсации в размере 321700 рублей 60 копеек. Гражданское дело просит рассмотреть без участия представителя.

Представитель ответчика - администрации поселка Емельяново и представитель ответчика - администрации Емельяновского района в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления образования администрации Емельяновского района, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, руководитель Управления предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Частью 2 ст. 15 ГК РФ предусмотрено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В силу ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 1.1. Положения об Управлении делами Губернатора и Правительства Красноярского края, Управление делами является органом исполнительной власти Красноярского края (то есть, государственным органом). Управление делами управляет в установленном порядке отдельными объектами краевого жилищного фонда, находящимися в собственности Красноярского края.

Пунктом 3.3. указанного Положения определяет компетенцию Управления делами, в которую входит - управление и распоряжение в установленном порядке отдельными объектами краевого жилищного фонда, закрепленными за Управлением делами, в том числе служебными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда края.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, как объект государственной собственности Красноярского края принадлежит на праве оперативного управления Управлению делами Губернатора и Правительства Красноярского края на основании акта приемки-передачи основных средств, акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 11 октября 1996 года.

Данный факт подтвержден выпиской из реестра государственной собственности Красноярского края (л.д. 51).

Согласно предоставленного в материалы дела акта приемки, жилой дом по указанному выше адресу принят в эксплуатацию 11 октября 1996 года (л.д. 44-50).

Акт государственной комиссии по приемке данного жилого <адрес> в эксплуатацию, утвержден постановлением главы администрации Емельяновского района № 734 от 24 декабря 1996 года (л.д.55).

Согласно выписке из решения профсоюзного комитета РайОНО от 12 августа 1996 года Смолиной Е.Х. выделена квартира в недостроенном доме по <адрес> (л.д.5).

29 декабря 1998 года между административно-хозяйственным управлением администрации Красноярского края, в лице и.о.начальника ФИО4, и Смолиной Е.Х. заключен договор аренды, с учетом уточнений, внесенных дополнительным соглашением №1 к договору 31 октября 2005 года, по условиям которого арендатор Смолина Е.Х. приняла в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанным договором аренда установлена на неопределенный срок (л.д. 52-53,54).

Согласно ч.2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, данный договор аренды в органах государственной регистрации не зарегистрирован.

Согласно уведомлению Емельяновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.19).

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О краевом жилищном фонде» Краевой жилищный фонд - совокупность жилых помещений, построенных либо приобретенных начиная с ДД.ММ.ГГГГ на средства краевого бюджета и краевых внебюджетных фондов. Под жилым помещением понимается жилой дом, часть жилого дома (квартира, комната), предназначенные и пригодные для проживании, соответствующий установленным санитарным и техническим требованиям.

Согласно Положению «О краевом жилищном фонде (жилищном фонде краевого Совета народных депутатов и администрации края)», утвержденного решением малого <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-М, к краевому жилищному фонду (жилищному фонду краевого Совета народных депутатов и администрации края) относятся жилые помещения, построенные либо приобретенные, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на средства краевого бюджета или внебюджетных фондов, образованных краевым Советом народных депутатов.

Жилые помещения, построенные или приобретенные на указанные средства, независимо от их месторасположения, вносятся в Государственный Реестр собственности <адрес> краевым комитетом по управлению государственным имуществом. Исключение этих жилых помещений из Государственного Реестра собственности <адрес> допускается только по решению краевого Совета народных депутатов.

Данное Положение действовало в 1996 году на момент предоставления спорного жилого помещения Смолиной Е.Х.

Согласно п.8.1 Решения малого <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-м «Об утверждении положения о краевом жилищном фонде» жилые помещения краевого жилищного фонда, находящиеся на территории края, могут сдаваться в аренду работникам только бюджетной сферы (учителям, врачам, работникам культуры, должностным лицам органов государственного управления и местного самоуправления, а также другим работникам бюджетной сферы).

Пункт 8.5 указанного Решения предусматривает, что жилые помещения краевого жилищного фонда могут быть выкуплены арендаторами в собственность в порядке и на условиях, устанавливаемых краевым Советом народных депутатов.

Пунктом 2 Положения «О порядке и условиях выкупа жилых помещений краевого жилищного фонда» утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, установлен субъектный состав лиц, на которых оно распространяется.

После принятия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О краевом жилищном фонде» правовой режим жилых помещений краевого жилищного фонда стал регламентироваться данным законом.

Оспариваемый договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ со Смолиной Е.Х. был заключен административно-хозяйственным управлением администрации <адрес>, а не администрацией <адрес>, т.е. с нарушением процедуры, предусмотренной вышеуказанным Положением.

Кроме того, истица была вселена в недостроенный дом, собственными силами и средствами приняла меры к окончанию строительства жилого дома и сдачи его в эксплуатацию в декабре 1996 года. С 1996 года вселилась на основании решения профсоюзного комитета райОНО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) и проживала в указанном доме. Впоследствии через 2 года, уже в 1998 году с истицей был заключен договор аренды на указанное жилое помещение, однако, не органом местного самоуправления, как было предусмотрено законодательством, действующим на тот период времени.

Суд полагает, что исковые требования Смолиной Е.Х. о признании недействительным договора аренды жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Из материалов дела видно, что земельный участок № по <адрес> в <адрес> был предоставлен в собственность Смолиной Е.Х. бесплатно, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Судом также установлено, что в настоящее время право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> зарегистрировано за Смолиной Е.Х., согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Право собственности истицы на указанный земельный участок никем не оспорено.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, спорный жилой дом истице Смолиной Е.Х. был предоставлен на участке по <адрес>, как незавершенное строительство, который она достраивала за счет собственных средств. Однако, изначально жилой дом возводился за счет средств краевого бюджета, что не оспаривалось сторонами.

Следовательно, доводы представителя ответчика, что спорный дом не может быть предоставлен в собственность истице бесплатно, в порядке приватизации, а подлежит выкупу, суд находит состоятельными.

Документы в подтверждение, затраченных денежных средств на строительство спорного жилого дома, у ответчика отсутствуют.

В связи с чем, в ходе рассмотрения настоящего дела судом по инициативе истицы была назначена судебная экспертиза по проведению оценки спорного жилого дома.

Согласно отчету эксперта следует, что рыночная стоимость в текущих ценах недостроенного одноэтажного деревянного брусового дома с деревянными перегородками и шиферной крышей, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, который был предоставлен Смолиной Е.Х. под самострой в августе 1996 года, согласно акту приема-передачи основных средств составляет 321700,60 руб.

Также установлено, что рыночная стоимость доли данного домовладения - жилого дома общей площадью 110 кв.м в состоянии, в котором он находился при введении его в эксплуатацию в 1996 году, в ценах текущего периода составляет 321700,60 руб. (л.д.110-161).

С данной оценкой стороны согласны, поскольку ходатайств о назначении повторной судебной экспертизы от участников процесса заявлено не было.

У суда также не возникает сомнений в достоверности и правильности заключения об оценке, поскольку оно выполнено специализированной организацией, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Следовательно, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

В силу ст.<адрес> «О краевом жилищном фонде» № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с изм. внесенными <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) гражданин, относящийся к субъектам, указанным в статье 3 настоящего Закона, ставший арендатором жилого помещения, относящегося к краевому жилищному фонду, и отвечающий требованиям статьи 35 настоящего Закона, имеет право на выкуп полученного жилого помещения путем заключения с администрацией края договора (в т.ч. с рассрочкой платежа) купли-продажи, мены.

Гражданин, на момент предоставления жилья уже отвечающий требованиям ст.35 настоящего Закона, имеет право на выкуп жилого помещения с момента его предоставления.

В связи с чем, суд считает правильным требования истицы Смолиной Е.Х. о выкупе предоставленного ей жилого помещения по адресу: <адрес>, в сумме - 321700 рублей 60 копеек, то есть рыночной стоимости жилого дома во время ввода его в эксплуатацию в 1996 году, в ценах текущего периода, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смолиной Екатерины Харитоновны удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Административно-хозяйственным управлением администрации <адрес> и Смолиной Екатериной Харитоновной.

Признать за Смолиной Екатериной Харитоновной право собственности на пятикомнатный брусовой жилой дом (лит. А) общей площадью 110,0 кв.м., в том числе жилой -74,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, после выплаты ответчику - Управлению делами Губернатора и <адрес>, денежной компенсации в размере 321700 (триста двадцать одна тысяча семьсот) рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение десяти дней после составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

<данные изъяты>

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края                                                                       С.В. Коренкова