гр.дело №2-1274-2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п.Емельяново 18 ноября 2011года Емельяновский арйонный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шиловой Л.Р. при секретаре Стряпуниной А.В. с участием прокурора Насонова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кайсарова Вахи Махмудовича к МО МВД России «Емельяновский», ГУ МВД России по Красноярскому краю о возмещении среднего заработка, утраченного в результате повреждения здоровья, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он с 10 февраля 1986 г. по 28 августа 2008 г. проходил службу в органах внутренний дел. Последняя должность истца - начальник отделения отдела УР ОВД по Емельяновскому району. 25 октября 2004 года, в соответствии с приказом начальника ГУВД № 89 от 28 сентября 2004 г. и по указанию и.о. начальника КМ майора милиции Кайсаров В.М. выехал на автомобиле работать по уголовному делу в д.Сухая Емельяновского района. Возвращаясь в РОВД, на 796 км. автодороги «Байкал» произошло дорожно-транспортное происшествие, в котором истцу были причинены телесные повреждения: закрытая черепно-мозговая травма, сотрясенье головного мозга, ушибы лица и правой голени. 01 сентября 2008 года истец был уволен из органов внутренних дел по п. «3», ч.7, ст.19 (по ограниченному состоянию здоровья) Закона РФ «О милиции». Основанием для увольнения послужило заключение Военно-врачебной комиссии МСЧ Главного управления внутренних дел по Красноярскому краю с формулировкой «военная травма», указанное в свидетельстве о болезни № 3586 выданное 03 июля 2008 года. В соответствии с Ф.З. № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» с 02 сентября 2008 года истцу назначена пенсия МВД РФ с присвоенной 06 апреля 2009 года II группой инвалидности. При повторном освидетельствовании 01 мая 2011 года II группа инвалидности была подтверждена и установлена бессрочно. Согласно п. 21 Инструкции «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких», утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999 г. № 805 (в ред. Приказов МВД РФ от 11.01.2001 № 10, от 27.02.2003 г. №212), зарегистрированного в Минюсте РФ 15 октября 1999 г. №1937, при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждениями здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности(при исполнении служебных обязанностей) ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья, сотруднику ежемесячно выплачивается сумма возмещении вреда, причиненного здоровью. Нормой ч.4 ст. 29 Закона РФ «О милиции» предусмотрена денежная компенсация при наличии лишь факт наступления вреда при исполнении сотрудником милиции служебных обязанностей при отсутствии вины государственных органов или их должностных л в причинении этого вреда. В соответствии со ст. 1086 ГК РФ. При увольнении со службы 01.09.2008 года средний заработок истца составлял около 30 000 (тридцать тысяч) рублей. В период с 01. 09. 2008 года по настоящее время истец ежемесячно получает постоянную доплату к пенсии в размере 240 (дести сорок) рублей, с 01.09.2010 г. cyмма доплаты увеличена до 1000 руб. и дополнительное ежемесячное материальное обеспечена сумме 1 000 (одна тысяча) рублей. Применительно к определению размера утраченного истцом заработка за период, 900 000 - 584 172, 04 = 315 827 (триста пятнадцать тысяч восемьсот двадцать се рублей 96 коп. Утраченный истцом средний заработок за 33 месяцев приблизительно составляет 315 827 (триста пятнадцать тысяч восемьсот двадцать семь) рублей 96 коп. Истец просит взыскать заработок, утраченный в результате повреждения здоровья за период с 01.09. 2008 года по 01.06. 2011 года в размере 315 827 (триста пятнадцать тысяч восемьсот двадцать семь) рублей 96 коп, обязать ответчика МО МВД России «Емельяновский», ежемесячно с 01.07.2011 года с учетом наличия у истцу II группы инвалидности выплачивать Кайсарову В.М. денежные средства в возмещение вреда причиненного здоровью в размере разницы между средним размером денежного довольствия, рассчитываемого с учетом существующих выплат истцу до момента получения военной травмы и производимыми истцу пенсионными выплатами от ответчика. В дальнейшем истец требования уточнил в связи получением информации о денежном довольствии истца, просит взыскать утраченный заработок в размере 621 628рублей 72 копейки, сумму разницы в размере 11 856рублей 61 копейку. Представитель истца Бронова Н.Д. в судебном заседании требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям, полагает, что в размер денежного довольствия истца должны также быть включены стимулирующая доплата в размере 1200рублей и премии. Представитель МО МВД России «Емельяновский» Бородин И.А. возражал против удовлетворения иска, мотивировав тем, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора-обращение в специальную комиссию ГУВД по Красноярскому краю. Также суду пояснил, что стимулирующая доплата не входит в размер денежного довольствия, поскольку является компенсацией руководителям на осуществление управленческой деятельности. Кроме того, период начала расчета денежной компенсации является назначении пенсии по инвалидности. От представителя ответчика ГУ МВД РФ по Красноярскому краю -Батурина П.В. поступили возражения по иску, согласно которым ГУ МВД РФ по Красноярскому краю просит в удовлетворении иска отказать, считая себя ненадлежащим ответчиком. Надлежащим ответчиком является МО МВД России «Емельяновский», поскольку являлся распорядителем бюджетных средств второго уровня, поступающих от ГУВД по Красноярскому краю как распорядителя первого уровня. Право на получение ежемесячной денежной компенсации возникает в момента установления инвалидности- для истца - 06.04.2009года. В структуру денежного содержания не входят премии за образцовое исполнение служебных обязанностей, поскольку не имеют постоянный характер, а также ежемесячная стимулирующая выплата в размере 1200рублей, поскольку введена после увольнения истца. Суд, выслушав доводы и возражения сторон по делу, заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, приходит к следующему В соответствии с ч.4 ст. 29 Закона РФ «О милиции» от 18 апреля 1991года №1026-1 в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности, денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры. Во исполнение указанного положения Закона утверждена «Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае смерти или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника» №260 от 31.05.1993года. Пункт 22 данной инструкции предусматривает, при назначении пенсии по инвалидности, связанной с повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности и влекущих к увольнению по ограниченному состоянию здоровья, сотруднику выплачивается денежная компенсация в размере разницы между получаемым им на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией. Денежная компенсация в возмещение вреда здоровью согласно Пунктами 23, 24 инструкции МВД РФ №805 от 15.10.1999года выплачивается потерпевшему сотруднику органов внутренних дел ежемесячно при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья в течение всего срока, на который установлена МСЭК инвалидность. В случае изменения размера денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда подлежит перерасчету. При разрешении настоящего спора судом может быть принято во внимание правило п.22 Инструкции, утвержденной приказом МВД от 31 мая 1993года №260, согласно которому денежная компенсация выплачивается в размере разницы между получаемым сотрудником на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией. Данное правило не противоречит содержанию п.4 ст.39 ФЗ «О милиции» по смыслу которой получаемая сотрудником пенсия подлежит зачету при определении размер компенсации. Как видно из материалов дела: -истец Кайсаров В.М. с 10 февраля 1986 г. по 28 августа 2008 г. проходил службу в органах внутренний дел. Последняя должность истца - начальник отделения отдела УР ОВД по Емельяновскому району. -25 октября 2004 года, в соответствии с приказом начальника ГУВД № 89 от 28 сентября 2004 г. и по указанию и.о. начальника КМ майора милиции Кайсаров В.М. выехал на автомобиле работать по уголовному делу в д.Сухая Емельяновского района. По возвращении в РОВД, на 796 км. автодороги «Байкал» произошло дорожно-транспортное происшествие, в котором истцу были причинены телесные повреждения: закрытая черепно-мозговая травма, сотрясенье головного мозга, ушибы лица и правой голени. -01 сентября 2008 года истец уволен из органов внутренних дел по п. «3», ч.7, ст.19 (по ограниченному состоянию здоровья) Закона РФ «О милиции». -основанием увольнения явилось заключение Военно-врачебной комиссии МСЧ Главного управления внутренних дел по Красноярскому краю с формулировкой «военная травма», указанное в свидетельстве о болезни № 3586 выданное 03 июля 2008 года. -в соответствии с Ф.З. № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» с 02 сентября 2008 года истцу назначена пенсия МВД РФ с присвоенной 06 апреля 2009 года II группой инвалидности. - 01 мая 2011 года II группа инвалидности установлена бессрочно. Суд полагает, что в размер денежного содержания должно входить : должностной оклад, оклад по званию, выслуга, сложность, надбавка за работу с секретными материалами, надбавка за классность, ежемесячное поощрение в размере должностного оклада на основании Указа Президента РФ №177 от 18.02.1005года «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий сотрудников, имеющих специальные звания»; надбавка за работу в южных районах края, районный коэффициент, иные выплаты. Суд соглашается с доводами ответчиком о том, что в размер денежного содержания не может входить стимулирующая доплата в размере 1200рублей, поскольку она установлена после увольнения истца. Вместе с тем, суд полагает необходимым включить в размер денежного содержания выплаченные премии за спорный период, поскольку полагает их иными выплатами, которые истец получал бы, продолжая службу в органах внутренних дел. Однако, суд полагает определить спорный период с апреля 2009года - с момента установления истцу инвалидности до 01 ноября 2011года. При расчете единовременной выплаты в качестве возмещения вреда здоровью суд принимает расчет, предоставленный ГУ МВД России по Красноярскому краю в сумме с премиями согласно справкам-расчетам, изготовленными МО МВД России «Емельяновский», за минусом пенсии по инвалидности с доплатами на основании Указов Президента №176 и №887. Расчет взыскиваемой сумы: 2009год: апрель -26766.83 - (9595.32+240+1000)= 15931.51 май-26766.83 - (15445.32+240+1000)= 10081.51 июнь-26766.83 - (15445.32+240+1000)= 10081.51 июль-26766.83 - (15445.32+240+1000)= 10081.51 август-29049.90 - (16146.82+240+1000)= 11663.08 сентябрь -29049.90 - (16146.82+240+1000)= 11663.08 октябрь - 29049.90 - (16146.82+240+1000)= 11663.08 ноябрь - 29049.90 - (16146.82+240+1000)= 11663.08 декабрь - 29049.90 - (18413.66+240+1000)= 9396.24 2010год: Январь-29049.90 - (18413.66+240+1000)= 9396.24 Февраль-29049.90 - (18413.66+240+1000)= 9396.24 Март-29049.90 - (18413.66+240+1000)= 9396.24 Апрель-29049.90 - (19248.77+240+1000)=8561.13 Май- 29049.90 - (19248.77+240+1000)=8561.13 Июнь-29049.90 - (19248.77+240+1000)=8561.13 Июль-29049.90 - (19600.83+240+1000)=8209.07 Август-29049.90 - (19600.83+240+1000)=8209.07 Сентябрь-29049.90 - (19600.83+1000+1000)=7449.07 Октябрь-29049.90 - (19600.83+1000+1000)=7449.07 Ноябрь-29049.90 - (19600.83+1000+1000)=7449.07 Декабрь-29049.90 - (19600.83+1000+1000)=7449.07 2011год: Январь-29049.90 - (19600.83+1000+1000)=7449.07 Февраль-29049.90 - (19600.83+1000+1000)=7449.07 Март-29049.90 - (19600.83+1000+1000)=7449.07 Апрель-30943.50 - (21279.32+1000+1000)=7664.18 Май-30943.50 - (21279.32+1000+1000)=7664.18 Июнь-30943.50 - (21279.32+1000+1000)=7664.18 Июль-30943.50 - (21279.32+1000+1000)=7664.18 Август-30943.50 - (21279.32+1000+1000)=7664.18 Сентябрь-30943.50 - (21279.32+1000+1000)=7664.18 Октябрь-30943.50 - (21279.32+1000+1000)=7664.18 Ноябрь-30943.50 - (21279.32+1000+1000)=7664.18 Итого 310170,59рублей +выплаченные премии: 4094.30(за июнь 2009года) + 4443,6 *7(за сентябрь, ноябрь 2009года; март, июнь, сентябрь, ноябрь 2010года, март 2011года) + 4733.4 *2( за июнь, сентябрь 2011года) + 1594,95-( за ноябрь 2011года) = 356428.84рублей. Размер ежемесячной выплаты составляет 30943,50(денежное довольствие за октябрь 2011года)-(21279,32+1000+1000 -пенсии с доплатами)=7664,18рублей. Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что истец имеет право на денежную компенсацию, предусмотренную п.4 ст.29 ФЗ «О милиции», так как ему причинен вред как сотруднику милиции при исполнении служебных обязанностей, увольнение со службы произошло по состоянию здоровья, назначена пенсия по инвалидности по причине «военная травма», то есть, соблюдены все условия, предусмотренные законом. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кайсарова Вахи Махмудовича к МО МВД России «Емельяновский», ГУ МВД России по Красноярскому краю о возмещении среднего заработка, утраченного в результате повреждения здоровья удовлетворить частично. Взыскать с МО МВД России «Емельяновский» в пользу Кайсарова Вахи Махмудовича утраченный заработок за период с 06.04.2009года до 01.11.2011года в размере 356428.84рублей. Взыскивать с МО МВД России «Емельяновский» в пользу Кайсарова Вахи Махмудовича ежемесячную денежную компенсацию 7664,18 рублей, начиная с 01.11.2011года с последующим повышением в порядке установленном действующим законодательством РФ. В удовлетворении требований заявленных к ГУ МВД России по Красноярскому краю отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней. Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2011года. председательствующий:подпись копия верна судья Емельяновского районного суда Красноярского края Л.Р.Шилова
01.09. 2008 г. по 01.06. 2011 г. (33 месяца) составляет: 30 000 х 33 =990 000 (девятьсот девяносто тысяч) рублей Общая сумма выплаченной истцу пенсии с 01.09. 2008 г. по 01.06. 2011 г. и доплата к ней составляет 584 172 (пятьсот восемьдесят четыре тысячи сто семьдесят два) рубля 04 коп.