дело № 2-2038-2011

                                         Р Е Ш Е Н И Е

                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Емельяново      07 декабря 2011     года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                                                       Шиловой Л.Р.

при секретаре:                                                                      Стряпуниной А.В.

с участием прокурора                                                         Якушевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мининой Валентины Алексеевны к Администрации п.Кедровый о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, взыскании расходов на услуги представителя, признании недействительным пункта 1 постановления администрации п.Кедровый от 24.09.2010 г. № 316-п и

встречному иску Администрации п.Кедровый к Мининой Валентине Алексеевне о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения № 2-сл от 16.09.2005г., признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

                                       У С Т А Н О В И Л :

Минина В.А. обратилась с иском к Администрации п.Кедровый о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, ссылаясь на то, что с лета 2005 года после обращению в администрацию п.Кедровый с заявлением нуждающегося в улучшении жилищных условий с предоставлением жилой площади по договору социального найма, вселилась в квартиру по адресу: <адрес>, находящуюся в муниципальной собственности п. Кедровый, 16.09.2005 года между ней и администрацией п. Кедровый был заключен договор найма служебного жилого помещения на указанную квартиру. С момента вселения и по настоящее время Минина В.А. проживает в данной квартире и добросовестно уплачивает все коммунальные платежи. Считает, что договор найма служебного жилого помещения заключен с нарушением законодательства, а именно ст. 97 ЖК РФ, поскольку указанное жилое помещение находится в собственности Муниципального образования п. Кедровый Красноярского края и не отнесено к специализированному жилищному фонду.

В связи с тем, что администрация п.Кедровый 24.09.2010 года приняла постановление №316-п отменила пункт второй и внесла изменения в постановление администрации ЗАТО Кедровый Красноярского края от 09.09.2005г. №161-п, Минина В.А. дополнила исковые требования и просит признать недействительным пункт 1 постановления администрации п.Кедровый от 24.09.2010года №316-п «об отмене пункта второго и внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Кедровый Красноярского края от 09.09.2005г. №161-п «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма», указывая на то, что постановление администрации ЗАТО Кедровый Красноярского края от 09.09.2005г. №161-п «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» в части предоставления Мининой В.А. квартиры по договору социального найма может быть признано исключительно в судебном порядке, отмена такого постановления другим постановлением администрации недопустима. Она вселилась и проживает в квартире по адресу <адрес> с согласия администрации ЗАТО п.Кедровый на основании постановления администрации ЗАТО п.Кедровый от 09.09.2005г. №161-п «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» до настоящего времени и зарегистрирована в этой квартире по месту жительства.

Ответчик Администрация п.Кедровый обратилась с указанными о встречными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что Минина В.А. не обращалась в администрацию ЗАТО п.Кедровый с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилой площади по договору социального найма, 21.07.2005 года Минина В.А. обратилась к главе ЗАТО Кедровый Меринову А.В. с заявлением. В котором просила предоставить ей жилье на основе договора коммерческого найма, 21.07.2005г. между администрацией п.Кедровый и Мининой В.А. был заключен договор коммерческого ( краткосрочного ) найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, вследствие чего она была обеспечена жилым помещением. Согласно п.1.2 договора срок найма помещения устанавливался до 20.07.2006г., то есть менее чем на один год. 09.09.2005г. глава ЗАТО п. Кедровый вынес Постановление № 161-п «о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» на основании которого с Мининой необоснованно с нарушением требований ч.2 ст. 92 ЖК РФ( в ред. От 29.12.2004г) был заключен договор найма служебного жилого помещения от 16.09.2005г. №2-сл. Однако на момент вынесения постановления от 09.09.2005г. жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> было исключено из числа служебных жилых помещений, и кроме того, на тот момент действовал ранее заключенный с Мининой В.А. договор коммерческого найма того же самого жилого помещения. На момент подачи иска Минина В.А. в очереди как нуждающаяся в жилом помещении по договору социального найма не состояла, каких-либо решений администрация п.Кедровый по предоставлению ей жилого помещения по договору социального найма не выносила, срок коммерческого найма спорного жилого помещения истек, истечение срока договора коммерческого найма означает прекращение действия договора, что является основанием для выселения гражданина из жилого помещения.

Представитель истицы Шелепов И.А. в судебном заседании требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации п. Кедровый Ракитин О.А. в судебном заседании исковые требования Мининой В.А. не признал, встречные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что истица не обращалась в администрацию п.Кедровый с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении, администрация п.Кедровый не принимала решение о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, полагает, что истица проживает в спорном жилом помещении на основании договора коммерческого найма, срок действия которого по умолчанию сторон неоднократно продлевался.

Суд, заслушав доводы и возражения сторон по делу, заключение прокурора Якушевой А.А., полагавшей отказать в удовлетворении требования о выселении истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пп. 4 п. 2 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования -совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным органом.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, было передано в муниципальную собственность п. Кедровый в 2003 году, что подтверждается актом приема передачи жилых домов и детских комбинатов войсковой части 39802 (л.д.-30).

Согласно постановлению администрации п. Кедровый от 24.02.2005 года указанная квартира, исключена из числа служебных жилых помещений (л.д.-32).

-письменных доказательств того, что ранее спорная квартира была включена в число служебных помещений суду не предоставлено.

В июле 2005 года на основании заявления Мининой В.А., Администрацией ЗАТО Кедровый заключен с истицей договор коммерческого (краткосрочного) найма жилого помещения без права приватизации от 21.07.2005 года (л.д.-34). Согласно п. 1.2 Договора срок найма жилого помещения устанавливается с 21.07.2005 года по 20.07.2006 года.

Вместе с тем, 09 сентября 2005 года администрацией ЗАТО п. Кедровый принято постановление о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, на основании пункта 2 данного постановления спорное жилое помещение - двухкомнатная квартира предоставлена работнику больницы п. Кедровый Мининой В.А. (состав семьи из трех человек) (л.д.-35). Сторонами не оспаривается, что истица и являлась работником больницы, как и в настоящее время.

16.09.2005 года администрацией ЗАТО Кедровый с Мининой В.А. заключен договор найма служебного жилья № 2-сл, срок действия - в течение срока действия заключенного трудового договора между Мининой В.А. и Больницей п. Кедровый и подлежит расторжению в случае прекращения трудовых отношений (л.д.6).

Учитывая, что на момент заключения с Мининой В.А. договора найма служебного жилья № 2-сл от 16.09.2005 года, спорное жилое помещение уже было уже исключено из числа служебных жилых помещений, находится в муниципальной собственности, договор найма служебного жилья является недействительным.

Представителем истицы Мининой В.А. - Шелеповым И.А. заявлено ходатайство о применении срока исковой давности по встречным исковым требованиям.

В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. По мнению суда, истица проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма, начиная с 20 сентября 2005года-дня регистрации в спорном жилом помещении, предоставленном ей на основании постановления от 09.09.2005года. Встречный иск заявлен по истечении более трех лет(12 мая 2011года). В связи с чем суд полагает пропущенным Администрацией п.Кедровый срока исковой давности для обращения с встречным иском о выселении. Пропуск срока исковой давности является основанием для самостоятельного отказа в удовлетворении иска.

Истицей заявлено требование о взыскании судебных расходов в размере 50 000рублей. Судебными расходами явились расходы на оказание юридической помощи по договору от 09 августа 2010ггода( л.д.14-15). Стоимость услуг по договору составила 50 000рублей( п.3.1 договора), которые переданы при его заключении( п.2.3.). Объем услуг: представительство интересов истицы в суде, подготовка к судебному разбирательству и в судебных заседаниях, консультации, ознакомление с материалами дела. Учитывая объемность и сложность дела, количество участия представителя истицы в судебных заседаниях( 8 судебных заседаний, включая суд кассационной инстанции), суд полагает разумных определить ко взысканию в пользу истицы судебных расходов в размере 30 000рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Мининой Валентины Алексеевны к Администрации п.Кедровый о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, взыскании расходов на услуги представителя, признании недействительным пункта 1 постановления администрации п.Кедровый от 24.09.2010 г. № 316-п удовлетворить частично.

Встречный иск Администрации п.Кедровый к Мининой Валентине Алексеевне о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения № 2- сл от 16.09.2005г., признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить частично.

Признать недействительным договор найма служебного жилого помещения №2-сл, заключенный Администрацией п.Кедровый Красноярского края с Мининой Валентиной Алексеевной 16 сентября 2005 года.

Признать недействительным п.1 Постановления Администрации п.Кедровый Красноярского края №316-п от 24 сентября 2010года.

Признать за Мининой Валентиной Алексеевной право пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Взыскать с Администрации п.Кедровый Красноярского края в пользу Мининой Валентины Алексеевны судебные расходы в размере 30 000рублей.

В удовлетворении встречных требования о признании Мининой Валентины Алексеевны утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней со дня составления и получения сторонами мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2011года.

Председательствующий: