дело № 2-2016-2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Емельяново 22 декабря 2011 года Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Л.Р.Шиловой при секретаре Лаптевой Ж.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шмальц Евгении Николаевны к Администрации Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Шмальц Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Емельяновского района, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок № по <адрес>, ссылаясь на то, что он является членом СНТ «Юпитер» (ОГРН 1022400664131, ИНН 2411005070). В 1993году истице как члену садового общества был предоставлен указанный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования. По проекту организации и застройки территории садового общества «Юпитер», выполненного землеустроительной организацией в 1993 году ООО «Параллель 56» порядковый номер этого земельного участка А146. Вместе с тем Отдел по управлению муниципальной собственностью и фондами администрации Емельяновского района (исх. № 190 от 01.02.2010г.) вынес решение об отказе в бесплатном приобретении в собственность земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании членов СНТ «Юпитер», в том числе, земельного участка <адрес>, в виду отсутствия необходимого перечня документов для принятия вышеуказанного решения. Решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) является незаконным по следующим основаниям: Как следует из текста решения (исх. № 190 от 01.02.2010г.), необходимый перечень документов следует из норм ст. 4 Федерального закона от 30.06.2006г №93-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты российской федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» и ст. 14 Закона Красноярского края 19.12.2008г. № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в красноярском крае». Однако, указанные нормы не относятся к существу вопроса, а также касаются правоотношений, возникших после создания садоводческого товарищества (1993г.). Проект организации и застройки территории садоводческого товарищества выполнен землеустроительной организацией в 1993году ООО «Параллель 56». На основании проекта организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества, в соответствии с выпиской из протокола общего собрания членов СНТ, члены садоводческого объединения приступили к использованию земельных участков. В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" уточнение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Поскольку земельный участок, составляющий территорию СНТ предоставлен до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». пунктом 4 ст. 28 указанного закона, определен перечень документов на право бесплатно приобрести в собственность используемый земельный участок. Вместе с тем, указанный закон не дает расширительного толкования перечня документов, предоставляемых в государственный орган. Также не правомерны требования государственного органа о необходимости предоставления кадастрового паспорта земельного участка, поскольку кадастровый паспорт выдается на основании данных об участке и правоустанавливающих документах. Таким образом, орган местного самоуправления пассивно отрицает наличие права собственности на земельный участок <адрес> и наличие права на бесплатное приобретение его в собственность. В судебном заседании истица Шмальц Е.Н. требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям. Ответчик - администрации Емельяновского района в зал суда не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, от представителя Гак Ю.М. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В силу положений статей 28, 29 Земельного Кодекса РСФСР, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление земельного участка производилось по решению соответствующего совета народных депутатов на определенных в этом решении условиях. Решение принималось после выполнения заинтересованными лицами специальной процедуры, включающей обращение с ходатайством о выделении участка, выбор его на местности в натуре и подготовку землеотводных документов. Таким образом, к основаниям возникновения у конкретного лица прав на земельный участок, находящийся в государственной собственности, относится акт компетентного органа. Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулируется в настоящее время Федеральным законом №66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ( в ред. закона от 14.04.2008 года). Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Из материалов дела видно следующее: -по адресу: <адрес> расположен спорный земельный участок площадью 797кв.м., что подтверждается планом границ для суда, границы земельного участка согласованы, что подтверждается актом согласования границ. -как следует из ответа Отдела архивного обеспечения и делопроизводства Администрации Емельяновского района Красноярского края список садоводов СНТ «Юпитер» на хранение не поступал. -согласно справке, выданной председателем СНТ «Юпитер» Семеновым Е.В., истец имеет в пользовании участок №, который был ей выделен по списку, составленному профсоюзным комитетом КГТУ в связи с предоставлением КГТУ 28,3 га земли для садоводства из специального земельного фонда Красноярского края Постановлением Администрации Красноярского края №334-п от 05.08.1993года. -как следует из протокола общего собрания сотрудников КГТУ по вопросу организации садового товарищества от 28.09.19993года истица является соучредителем СНТ «Юпитер». Согласно постановлению администрации Емельяновского района №588 от 20.08.1993 года постановлено: передать ранее предоставленные земельные участки для садоводства в собственность членам садоводческих товариществ на территории района согласно представленных документов. Документы на СНТ «Юпитер» не были переданы в администрацию Емельяновского района, в связи с чем садоводам не были выданы свидетельства на право собственности старого образца, однако вины садоводов в этом нет. Право собственности садоводов на предоставленные им в земельные участки возникло на основании указанного постановления администрации Емельяновского района №588 от 20.08.1993года. Таким образом, судом установлено, что истица пользуется земельным участком с 1993 года, земельный участок расположен в границах садоводства СНТ «Юпитер». При таких данных суд полагает, что земельный участок был предоставлен истцу на праве бессрочного пользования землей с 1993 года, право собственности истца на земельный участок возникло на основании вышеуказанного постановления администрации Емельяновского района №588, в связи с чем иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Шмальц Евгении Николаевны к Администрации Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать за Шмальц Евгенией Николаевной право собственности на земельный участок № площадью 797кв.м., расположенный по адресу <адрес>, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения с целевым использованием для ведения садоводства. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней. Мотивированное решение изготовлено 02 января 2012года. Председательствующий: