Дело № 2-140/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 февраля 2012 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Ежелевой Е.А., при секретаре Баженовой В.И., с участием представителя истца Юносова С.Х., ответчика Меньшиковой Т.И., представителя ответчика – филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ильиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ануфриевой ФИО8 к Меньшиковой ФИО9 и Федеральному государственному унитарному предприятию «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» (ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ») в лице Емельяновского производственного участка Красноярского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о признании недействительным кадастрового паспорта здания и признании отсутствующим права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 и Емельяновскому производственному участку ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Красноярского отделения, в котором просит признать недействительным кадастровый паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ, выданный БТИ на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства общей площадью 47.3 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Россия, <адрес> «б»; признать отсутствующим право собственности ФИО3 на вышеуказанный дом.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Емельяновским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> зарегистрировано право собственности ФИО3 на одноэтажный жилой дом общей площадью 47.3 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес> «б»; как следует из содержания свидетельства о государственной регистрации права серии 24 ЕЗ № 977104 от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО3 зарегистрировано на основании: Постановления сельской администрации <адрес> № 32 от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления администрации Частоостровского сельсовета <адрес> № 195 от ДД.ММ.ГГГГ, Кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ. В данном паспорте отражено наименование спорного объекта как жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства. Таким образом, право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за ФИО3 по упрошенной процедуре оформления. В силу п. 4 ст. 25.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» упрощенная процедура регистрации права возможна только в отношении индивидуального жилого дома. Фактически по вышеуказанному адресу существует двухквартирный жилой дом, в котором квартира № 1 принадлежит ФИО2, а квартира № 2 – ФИО3; других объектов жилого назначения по данному адресу не имеется. Следовательно, кадастровый паспорт оформлен на объект, который в натуре не существует. При этом в общую площадь жилого дома, указанную в кадастровом паспорте, право собственности на который зарегистрировала ФИО3, включена площадь всего дома, включая квартиры № 1. <адрес> на основании заявления ФИО2 проведена проверка, которая установила, что в ходе проведения технической инвентаризации правовые основания пользования семьей ФИО3 всеми жилыми помещениями спорного дома работниками БТИ не выяснялись, детальный осмотр принадлежащих ФИО2 помещений не производился, поэтому постановка дома на кадастровый учет не соответствовала фактическим обстоятельствам и повлекла в дальнейшем регистрацию права собственности ФИО3 на весь объект.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассматривать в ее отсутствие, что суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ нашел возможным.
Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении; дополнительно пояснил, что иного способа защиты прав истца не имеется, поскольку, во-первых, право собственности зарегистрировано на индивидуальный жилой дом, а не на многоквартирный; во-вторых, дом расположен на двух земельных участках, один из которых предназначен для индивидуального жилищного строительства, а второй - для ведения личного подсобного хозяйства, в-третьих, построенный в целом жилой дом является самовольной постройкой.
Ответчик ФИО3 исковые требования признала и пояснила, что действительно дом, расположенный по адресу: <адрес> «б» является двухквартирным; проживают в нем она - ФИО3 со своей семьей в квартире № 2, и ФИО2 со своей семьей в квартире № 1; дом изначально строился как двухквартирный; в нем два отдельных входа, раздельное печное отопление, водоснабжение, в каждой квартире свой электросчетчик; почему кадастровый паспорт был изготовлен на весь дом, она, ФИО3, пояснить не может; о том, что допущена ошибка и что в общую площадь дома вошла площадь квартиры ФИО2, ФИО3 узнала, когда получила квитанцию об уплате налога на имущество.
Представитель филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федерального БТИ ФИО7 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в архиве технической инвентаризации Емельяновского участка Красноярского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> имеется технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «б» общей площадью 47.3 кв.м.; первичная техническая инвентаризация данного дома производилась ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения ФИО3; для проведения технической инвентаризации и изготовления кадастрового паспорта на дом ФИО3 были представлены следующие правоустанавливающие документы: постановление Частоостровской сельской администрации <адрес> № 32 от ДД.ММ.ГГГГ и постановление администрации Частоостровского сельсовета <адрес> № 195 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным документам в собственность ФИО3 был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Право собственности зарегистрировано было за ФИО3 в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении за изготовлением документации на данный дом ФИО3 не поставила работников Емельяновского участка в известность, что часть жилого дома принадлежит другому лицу, а правоустанавливающие документы ФИО2 на принадлежащий ей объект недвижимости в архиве технической инвентаризации отсутствовали. Таким образом, на момент изготовления технического и кадастрового паспортов на жилой дом Емельяновский участок не располагал сведениями о том, что истец также является правообладателем данного дома.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Как следует из объяснений представителя истца и ответчика дом, расположенный по адресу: <адрес> «б», изначально строился как двухквартирный для проживания двух семей.
Согласно техническому паспорту, изготовленному по запросу суда, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, имеет общую площадь 114.8 кв.м., состоит из двух помещений: № 1 общей площадью 58.5 кв.м., в том числе жилой 21.8 кв.м., № 2 общей площадью 56.3 кв.м., в том числе жилой 8.5 кв.м. (л.д. 112-123).
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «б», имел общую площадь 47.3 кв.м., состоял из двух помещений: № 1 площадью 25.5 кв.м., № 2 – 21.8 кв.м. (л.д. 27-41).
Из свидетельства о государственной регистрации права серии 24 ЕЗ № 977104 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что право собственности на жилой дом общей площадью 47.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО3 на основании постановления Частоостровской сельской администрации <адрес> № 32 от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления администрации Частоостровского сельсовета <адрес> № 195 от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Согласно постановлению Частоостровской сельской администрации № 32 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был предоставлен участок из земель населенного пункта для индивидуального жилищного строительства размером 576.0 кв.м., находящийся в <адрес> «б», за плату с кадастровым номером № (л.д. 43).
Постановлением администрации Частоостровского сельсовета № 195 от ДД.ММ.ГГГГ в постановление № 32 от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменении – ФИО3 предоставлен в собственность земельный участок в <адрес> б – 2 площадью 572 кв.м. за плату для индивидуального жилищного строительства (л.д. 44).
Согласно свидетельству о государственной регистрации серии 24 УЗ № 267792 от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 572.00 кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> б – 2, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).
Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ видно, что выдавался он на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> «б» площадью 47.3 кв.м. (л.д. 69-70).
Из постановления администрации Частоостровского сельсовета № 101 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с упорядочиванием адресного хозяйства на территории сельсовета ? части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО3 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен адрес: Частоостровское, <адрес> б-2 (л.д. 95).
Согласно постановлению администрации Частоостровского сельсовета № 79 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с упорядочиванием адресного хозяйства на территории сельсовета дому и земельному участку, принадлежащему ФИО2 присвоен адрес: <адрес> б-1 (л.д. 18)
Из постановления администрации Частоостровского сельсовета № 100 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в собственность ФИО2 бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства предоставлялся земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «б» (л.д. 72).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 24 УЗ № 267793 от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> б - 1, на основании постановления № 100 от ДД.ММ.ГГГГ и решения исполнительного комитета Частоостровского сельсовета народных депутатов <адрес> № 65 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
Таким образом, установлено, что оспариваемый кадастровый паспорт выдан был на жилой дом, состоящий из двух помещений, имеющих самостоятельные выходы на земельный участок, отдельное печное отопление, водоснабжение, отдельные электросчетчики, и в которых проживают две разные семьи. Дом расположен на двух земельных участках, один из которых - расположенный по адресу: <адрес> б-1 принадлежит ФИО2 и предназначен для личного подсобного хозяйства, второй - расположенный по адресу: Частоостровское, <адрес> б – 2 принадлежит ФИО3 и предназначен для индивидуального жилищного строительства.
Согласно п.п. 4- 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 47, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
Жилым помещением признается:
жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;
квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;
комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что спорному жилому дому присущи все признаки многоквартирного жилого дома, а не объекта индивидуального жилищного строительства; следовательно, кадастровый паспорт выдан не на тот объект, который имеется в действительности.
Ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что в государственный кадастр недвижимости вносятся такие сведения как:
- вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
- кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
- адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное);
- назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание;
и- назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение;
- вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;
Согласно ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет объекта недвижимости, созданного на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо гаража или иного объекта недвижимости, для строительства. реконструкции которого выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании копии декларации о таком объекте недвижимости (далее в настоящей части - копия декларации об объекте недвижимости), поступившей в установленном Правительством Российской Федерации порядке в орган кадастрового учета от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Орган кадастрового учета при поступлении копии декларации об объекте недвижимости осуществляет постановку на учет такого объекта недвижимости и в срок не более чем семь рабочих дней со дня поступления этой копии направляет кадастровый паспорт такого объекта недвижимости в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.
Как установлено в судебном заседании, в выданном кадастровом паспорте указаны недостоверные сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес> «б»: вместо «многоквартирный жилой дом» указано «объект индивидуального жилищного строительства», не указаны сведения о втором земельном участке с кадастровым номером №, на котором расположен спорный дом.
Наличие кадастрового паспорта на объект индивидуального жилищного строительства препятствует истцу получить паспорт на принадлежащее ей помещение – квартиру.
Из объяснений представителя БТИ следует, что исправить ошибки в кадастровым паспорте в установленном порядке не представляется возможным.
При таких обстоятельствах суд считает единственным возможным способом защиты права истца – признать кадастровый паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Что касается требования о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, то суд также полагает возможным его удовлетворить.
Статья 25.3. ФЗ № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.
Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.
Проанализировав положения вышеназванного Закона, установив, что ФИО3 в качестве правоустанавливающего документа для регистрации права собственности на жилое помещение в Росреестр представила недействительный кадастровый паспорт здания и на основании него произведена государственная регистрация права собственности на жилой дом и выдано свидетельство о государственной регистрации права, суд приходит к выводу о том, что право, подлежащее регистрации у ФИО3, на момент обращения в Росреестр отсутствовало.
Согласно п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Как видно из материалов дела ФИО2 ранее обращалась в суд с иском о признании незаконным постановления № 32 от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № 195 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений и дополнений в постановление № 32 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные Частоостровской сельской администрацией, прекращении права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> б- 2, об истребовании от ФИО3 земельного участка и в удовлетворении заявленных требований было отказано (л.д. 19-21).
Таким образом, истец исчерпала иные способы защиты своего права собственности.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 удовлетворить.
Признать недействительным кадастровый паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью 47.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>ёная, <адрес>, кадастровый номер №, инвентарный номер №, Емельяновским участком Красноярского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес>.
Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на жилой дом общей площадью 47.3 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>ёная, <адрес>, кадастровый номер №, инвентарный номер №, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за № №
Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано сторонам и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: