копия Дело № 2-115/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2012 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Баженовой В.И., с участием помощника Енисейского транспортного прокурора Маклакова А.В., представителя третьего лица ООО «Аэропорт Емельянове» - Криспина К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Эра Терминал» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Енисейский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Аэропорт «Емельяново» об обязании установить при входе в здание Терминала № аэропорта «Красноярск» пандусы шириной не менее 1 метра с уклонами в соответствии с требованиями п. 4.11 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89, которые оборудовать ограждением с поручнями; обязать установить на лестничном марше на второй этаж Терминала № аэропорта «Красноярск» пандусы шириной не менее 1 метра с уклонами в соответствии с требованиями п. 4.11 СНиП ДД.ММ.ГГГГ- 89 и поручнями, либо специальное подъемное устройство, позволяющее беспрепятственно осуществлять доступ маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры аэропорта; обязать выделить и обозначить не менее 10% парковочных мест перед Терминалом № аэропорта «Красноярск» для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Иск обоснован тем, что Енисейской транспортной прокуратурой была проведена проверка соблюдения ООО «Аэропорт Емельянове» законодательства о социальной защите инвалидов в аэропорту «Красноярск», которой установлено, что в аэропорту «Красноярск», допускаются нарушения законодательства в части отсутствия в здании Терминала № а/п «Красноярск» приспособлений, позволяющих инвалидам беспрепятственно пользоваться услугами аэропорта.
В соответствии с Уставом ООО «Аэропорт Емельяново», общество является коммерческой организацией, основной целью которого является получение прибыли. Одним из основных видов деятельности общества является обслуживание воздушных судов, пассажиров, багажа, грузов и почты в аэропорту «Красноярск». ООО «Аэропорт Емельяново» в настоящее время эксплуатирует здания и сооружения (в том числе здания аэровокзалов) в а/п «Красноярск».
В ходе проверки аэропорта «Красноярск» установлено, что на втором этаже Терминала № расположена комната матери и ребенка, кафе ООО «Сосна, ООО «Симпекс», зал ожидания, авиакассы «Регион 24», которые являются объектами социальной инфраструктуры аэропорта «Красноярск». При входе в здание Терминала № аэропорта «Красноярск» уклон пандуса, в нарушение п. 4.11. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 составляет 15%, вместо положенных 8 %; на автомобильной стоянке перед Терминалом № аэропорта «Красноярск» отсутствуют специально обозначенные места для парковки автотранспортных средств инвалидов; на лестничных маршах при подъеме на второй этаж аэровокзала отсутствуют пандусы либо специальные подъемные устройства, позволяющие осуществлять беспрепятственный доступ маломобильных граждан к объектам инфраструктуры Терминала № аэропорта «Красноярск». По согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, не принимаются.
Таким образом, в помещении Терминала № аэропорта «Красноярск» ООО «Аэропорт Емельяново» у инвалидов отсутствует возможность беспрепятственно пользоваться услугами аэропорта, следовательно, здание Терминала № аэропорта «Красноярск» не соответствуют требованиям законодательства о социальной защите инвалидов.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ООО «Аэропорт «Емельяново» на ООО «Эра Терминал».
Прокурор уточнил исковые требования, просил заменить ответчика с ООО Аэропорт «Емельяново» на ООО «Эра Терминал», ссылаясь на то, что нежилое пассажирское здание – Терминал № аэровокзала, строение 1 находится в собственности ООО «Эра Терминал».
В судебном заседании помощник Енисейского транспортного прокурора – ФИО4 исковые требования с учетом изменений поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении.
Представитель третьего лица ОАО «Аэропорт «Емельяново» ФИО5 против удовлетворения исковых требований не возражал, поскольку собственником здания является ООО «Эра Терминал».
Представитель третьего лица ОАО «Аэропорт «Красноярск» в судебное заседание не явился, хотя был извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.
Представитель ответчика – ООО «Эра Терминал» в судебное заседание не явился, хотя был извещен о нем надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, письменные возражения на иск не представил.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.
Помощник прокурора, представитель третьего лица против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражали, в деле имеются сведения об их надлежащем извещении, поэтому суд нашел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения помощника прокурора, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом.
Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.
Постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № введены в действие строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 (далее СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89).
Раздел 4 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 предусматривает требования доступности для маломобильных посетителей, в котором примечание к п. 4.1 определяет, что к категории маломобильных посетителей следует относить инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата, недостатками зрения и дефектами слуха, а также лиц преклонного возраста и временно нетрудоспособных.
Пунктом 4.11. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 предусмотрено, что ширина пандуса при одностороннем движении должна быть не менее 1 м., а при двустороннем движении не менее 1,8 метра. Все продольные уклоны на путях движения не должны превышать соответствующие параметры, разрешенные для пандусов.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
В нарушение указанного, на автомобильной стоянке перед Терминалом № аэропорта «Красноярск» отсутствуют специально обозначенные места для парковки автотранспортных средств инвалидов.
В соответствии с п. 3.14 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» принятым Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ФИО7 51261.
Как установлено в судебном заседании в соответствии с Уставом ООО «Аэропорт Емельяново» общество является коммерческой организацией, основной целью которого является получение прибыли. Одним из основных видов деятельности общества является обслуживание воздушных судов, пассажиров, багажа, грузов и почты в аэропорту «Красноярск». ООО «Аэропорт Емельяново» в настоящее время эксплуатирует здания и сооружения (в том числе здания аэровокзалов) в а/п «Красноярск» (л.д. 6-22).
Из материалов дела следует, что ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» передало по договору аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эра Терминал» объекты недвижимого имущества: нежилое пассажирское здание аэровокзала, расположенное: <адрес>, аэропорт «Красноярск», строение №; сооружение – привокзальную площадь, расположенную по вышеуказанному адресу, строение № (л.д. 96-103, 104).
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственником Терминала № и привокзальной площади является ООО «Эра Терминал». ООО «Эра Терминал» допускаются нарушения законодательства в части отсутствия в здании Терминала № а/п «Красноярск» приспособлений, позволяющим инвалидам беспрепятственно пользоваться услугами аэропорта.
ООО «Эра Терминал» никаких мер к устранению выявленных нарушений не принимает, в связи с чем суд считает необходимым на основании ст. 12 ГК РФ обязать:
- обязать установить при входе в нежилое здание - пассажирское здание аэровокзала, расположенное по адресу: <адрес>, аэропорт «Красноярск», строение № (Терминал №) пандусы шириной не менее 1 метра с уклонами в соответствии с требованиями п. 4.11 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89, которые оборудовать ограждением с поручнями;
- обязать установить на лестничном марше на второй этаж в нежилом здании - пассажирском здании аэровокзала, расположенном по адресу: <адрес>, аэропорт «Красноярск», строение № (Терминале №) пандусы шириной не менее 1 метра с уклонами в соответствии с требованиями п. 4.11 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 и поручням, либо специальное подъемное устройство, позволяющее беспрепятственно осуществлять доступ маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры аэропорта;
- обязать выделить и обозначить не менее 10 % парковочных мест на привокзальной площади, расположенной перед зданием Терминала № по адресу: <адрес>, аэропорт «Красноярск», сооружение №.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Енисейского транспортного прокурора удовлетворить полностью.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эра Терминал» установить при входе в нежилое здание - пассажирское здание аэровокзала, расположенное по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, аэропорт «Красноярск», строение № 1 (Терминал № 1) пандусы шириной не менее 1 метра с уклонами в соответствии с требованиями п. 4.11 СНиП 2.08.02-89, которые оборудовать ограждением с поручнями.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эра Терминал» установить на лестничном марше на второй этаж в нежилом здании - пассажирском здании аэровокзала, расположенном по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, аэропорт «Красноярск», строение № 1 (Терминале № 1) пандусы шириной не менее 1 метра с уклонами в соответствии с требованиями п. 4.11 СНиП 2.08.02-89 и поручням, либо специальное подъемное устройство, позволяющее беспрепятственно осуществлять доступ маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры аэропорта.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эра Терминал» выделить и обозначить не менее 10 % парковочных мест на привокзальной площади, расположенной перед зданием Терминала № 1 по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, аэропорт «Красноярск», сооружение № 80.
Установить срок исполнения решения до 1 сентября 2012 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья Емельяновского районного суда Е.А. Ежелева