Дело № 2-698/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Емельяново 21 июня 2012 года
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Коренковой С.В.,
при секретаре Баталовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рогачкова Данилы Викторовича к ЕРМП «Энергосбыт» о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Рогачков Д.В. обратился в суд с иском к ЕРМП «Энергосбыт», в котором просит признать акт от ДД.ММ.ГГГГ о проверке пользования электрической энергией бытовым абонентом, составленный представителем <адрес> муниципального предприятия «Энергосбыт».
Требования иска мотивированы тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Рогачков Д.В. является собственником земельного участка площадью 1026 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, №. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено разрешение на строительство жилого дома на данном земельном участке со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № электроснабжения граждан-потребителей. С данного момента истец оплачивает услуги по данному договору, последняя оплата была произведена ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2328,60 рублей, задолженности по оплате не имеет. ДД.ММ.ГГГГ представителем сетевой организации ЕРМП «Энергосбыт» контролером ФИО6 с выходом на место был составлен акт о якобы выявленном «левом» подключении хозяйственной постройки без прибора учета электроэнергии. Согласно данному акту, произведен расчет величины безучетного потребления электроэнергии в размере 10512 кВт на сумму 18053,60 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, это не соответствует действительности, поскольку идущие от временной хозяйственной постройки провода, на которые имеется ссылка в акте, заизолированы и находятся в свободном от подключения положении. Постройка подключена к источнику потребления электроэнергии через кабель, который подсоединен к счетчику, по которому оплачиваются услуги. В связи с несогласием с актом, истец отказался от подписи. Согласно оспариваемому акту, в случае неуплаты указанной в акте суммы, ответчик имеет право на полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии. При таких обстоятельствах истец считает, что в отношении него нарушены права потребителей электроэнергии.
В судебном заседании истец Рогачков Д.В. и его представитель Гора И.В. (по устному ходатайству) исковые требования поддержали, дали пояснения соответствующие вышеизложенному, дополнительно пояснили, что проверка сотрудниками ЕРМП «Энергосбыт» проведена была ДД.ММ.ГГГГ, а акт проверки составлен позже от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представители ответчика ЕРМП «Энергосбыт» Марушкина Е.А. и ФИО6 (по доверенности) с исковыми требованиями не согласились, суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ контролером ЕРМП «Энергосбыт» проводился контрольный обход снятия показания электросчетчиков у абонентов. В ходе проверки, было выявлено безучетное пользование электроэнергией абонентом, проживающим по адресу: <адрес>. Был составлен акт «О проверке пользования электрической энергией бытовым абонентом», который истец отказался подписать. Факт потребления электроэнергии, минуя средства учета имел место быть, путем подключения кабеля, идущего на временную хозяйственную постройку от проводов линии электропередач. Так как прибор учета установлен в гараже и подключен от линии электропередач другим кабелем, представителем ЕРМП «Энергосбыт» было произведено отключение рубильника, от которого запитаны провода, идущие в гараж. При этом свет в доме отключился, а в хозяйственной постройке продолжал гореть, что доказывает подключение ранее установленной постройки, минуя прибор учета. Причиной проверки в январе 2012 года стало то, что увидели два ввода проводов от столба линий электропередач. При проверке приборов учета электроэнергии у Рогачкова в декабре 2011 года, на это внимания не обратили.
Представитель третьего лица – ОАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО7(по доверенности) с исковыми требования согласился, суду пояснил, что сетевая организация ЕРМП «Энергосбыт» вправе составлять акт в случае подключения электроприемников помимо прибора учета электроэнергии, но данный акт должны были передать гарантирующему поставщику - ОАО «Красноярскэнергосбыт» в течение 3-х рабочих дней, поскольку именно гарантирующим поставщиком производится расчет объема безучетного потребления электроэнергии, а не сетевой организацией. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке - места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям, уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена. Сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное. Проверка приборов учета электроэнергии проводилась у Рогачкова ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо нарушений не выявлено. Акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушениями. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту, в случае их наличия. Данных сведений оспариваемый акт не содержит. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами. Акт подписан представителями сетевой организации, кроме того, в акте нет подписи ФИО10 Подпись абонента отсутствует, в акте не указано, что производилась фото или видео съемка, в связи с чем, представленное ответчиком фото, не является допустимым доказательством. Регулярно снимались показания прибора учета. Замечаний по опломбировке не поступало. Между Рогачковым Д.В. и ОАО «Красноярскэнергосбыт» заключен договор электроснабжения граждан- потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, а не с сетевой организацией ЕРМП «Энергосбыт», задолженности по оплате не имеется, претензий не имеется к Рогачкову.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно ст. 541 ГК РФ Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
Согласно ст.543 ГК РФ Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Согласно ст.544 ГК РФ Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно ст. 547 ГК РФ В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 530 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", действовавшему на ДД.ММ.ГГГГ:
п.71. В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии в соответствии с разделом XII настоящего документа. В случае если объем фактически потребленной электрической энергии и услуг по ее передаче определяется с использованием приборов учета, в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) определяются:
а) технические данные используемых для этих целей приборов, в том числе измерительных трансформаторов (включая тип прибора, заводской номер, коэффициент трансформации, начальные показания), и места их расположения;
б) требования, предъявляемые к условиям эксплуатации и сохранности приборов учета;
в) порядок и периодичность передачи данных коммерческого учета потребителем;
г) срок восстановления работоспособности прибора учета в случае его временного выхода из эксплуатации или утраты;
д) условие об обязательности обеспечения периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя и которая является стороной в заключаемом договоре либо представляет интересы гарантирующего поставщика, к приборам учета для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний.
п.73. Граждане-потребители и исполнители коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающие электрическую энергию (мощность) в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребляют электрическую энергию (мощность) в необходимом им количестве (количестве, необходимом для оказания коммунальной услуги по электроснабжению и определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящего документа).
Расчетным периодом при энергоснабжении таких покупателей электрической энергии является один календарный месяц.
п.151. Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.
В случае выявлении фактов безучетного потребления электрической энергии допускается отказ гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации от исполнения обязательств по поставке электрической энергии потребителю, допустившему такое нарушение, путем введения в установленном порядке полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
При выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.
п. 152. По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.
п.153. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.
п.154. При выявлении случаев безучетного потребления электрической энергии сетевая организация, если иное не установлено договором оказания услуг по передаче электрической энергии, направляет гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) уведомление с предложением принять участие в составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
п.155. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящего документа. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим документом, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии могут быть предусмотрены иные способы расчета объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.
Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим документом, определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.
п.156. Стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Как установлено в судебном заседании, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ о проверке пользования электрической энергией бытовым абонентом, выявлено незаконное подключение хоз.постройки без прибора учета. Определена величина безучетного потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10512 кВт, рассчитана сумма за безучетное потребление энергии в размере 118053,6 руб. Акт подписан представителями сетевой организации ФИО6 и ФИО8, не подписан указанным лицом - ФИО9, а также абонентом (потребителем) Рогачковым Д.В.
Доводы представителя ответчика ФИО6 о том, что водитель ФИО9 находился в служебном автомобиле и присутствовал при отключении рубильника, суд находит несостоятельными, поскольку в акте от ДД.ММ.ГГГГ, переданном истцу подпись ФИО10 отсутствует.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Рогачков Д.В. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>. На данном участке Рогачкову Д.В. разрешено строительство жилого дома, согласно разрешению, выданному архитектором администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и Рогачковым Д.В. заключен договор энергоснабжения граждан-потребителей № (далее – Договор).
Согласно п.3.1 Договора потребитель обязуется оплачивать Гарантирующему поставщику фактически полученный объем электроэнергии.
Согласно п.3.4 Договора потребитель обязуется по запросу Гарантирующего поставщика 1 раз в 3 месяца обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных представителей Гарантирующего поставщика и Сетевой организации к приборам учета электрической энергии, установленным в электроустановках Потребителя, в целях осуществления Гарантирующим поставщиком (Сетевой организацией) контроля по прибору учета за соблюдением установленных режимов передачи электроэнергии, проведения контрольных проверок расчетного счетчика на месте установки, установки пломб на приборах и средствах учета, а также к электроустановкам потребителя, в целях полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии.
Согласно п.3.10 Договора в случае выявления фактов безучетного потребления в 10-дневный срок восстановить надлежащий учет электроэнергии.
Согласно п.5.6 Договора в случае подключения электроприемников помимо прибора учета электроэнергии Сетевая организация вправе составить акт, на основании которого Гарантирующий поставщик производит расчет объема безучетного потребления по установленной мощности энергопринимающего оборудования и числу часов работы, со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более чем за срок исковой давности.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что акт от ДД.ММ.ГГГГ о проверке пользования электрической энергией бытовым абонентом, составлен с нарушением требований, предъявляемых к актам, поскольку в нем отсутствуют: сведения о способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия), а в случае отказа потребителя, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.
Оспариваемый акт подписан представителями Сетевой организации, которые являются заинтересованными лицами. Кроме того, водителем ФИО9 указанный акт вообще не подписан.
Следовательно, оспариваемый акт не соответствует п.152 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее Постановление).
Кроме того, стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается в силу п.156 вышеуказанного Постановления - Гарантирующим поставщиком, а не Сетевой организацией, в соответствии с п.5.6 Договора должен быть осуществлен расчет объема безучетного потребления также ОАО «Красноярскэнергосбыт», при этом период безучетного потребления необоснованно был взят сетевой организацией с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку последняя проверка приборов учета электроэнергии у Рогачкова Д.В. ответчиком была проведена в декабре 2011 года и нарушений не было установлено, что не отрицалось в судебном заседании представителем ответчика.
Следовательно, доводы представителей ответчика о том, что у истца обнаружено безучетное потребление электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными, следовательно, предоставленный в оспариваемом акте расчет является недействительным.
Кроме того, в оспариваемом акте не указано, что производилась фото или видео съемка, в связи с чем, предоставленное представителем ответчика в судебном заседании фото, произведенное им при составлении оспариваемого акта, суд не может принять в качестве допустимого доказательства.
Как следует из оспариваемого акта, он составлен ДД.ММ.ГГГГ, однако, фактически отраженное в нем событие было ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицали представители ответчика в судебном заседании. Следовательно, дата проведения проверки не соответствует дате составления оспариваемого акта.
Поскольку судом были установлены нарушения действующего законодательства при составлении оспариваемого акта, суд считает исковые требования Рогачкова Д.В. о признании незаконным акта от ДД.ММ.ГГГГ о проверке пользования электрической энергией бытовым абонентом, составленный представителем ЕРМП «Энергосбыт», подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в силу закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рогачкова Данилы Викторовича удовлетворить.
Признать незаконным акт от 16.01.2012 года о проверке пользования электрической энергией бытовым абонентом, составленный представителем Емельяновского районного муниципального предприятия «Энергосбыт» в отношении Рогачкова Данилы Викторовича.
Взыскать с Емельяновского районного муниципального предприятия «Энергосбыт» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения.
Председательствующий: подпись
Копия верна. Решение в законную силу не вступило.
Судья Емельяновского районного суда
Красноярского края С.В. Коренкова