П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п.Емельяново 29 декабря 2009года
Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Коренкова С.В.,
с участием представителя правонарушителя ООО «Виталина» - директора Биленькой Е.В.,
специалиста - представителя ГУ Министерства по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю Савина В.А.,
при секретаре Кузьминой С.Г.,
рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Виталина», в лице директора Биленькой Елены Валентиновны,
исследовав материалы дела,
У С Т А Н О В И Л :
Прокуратурой Емельяновского района совместно с государственным инспектором отдела Государственного пожарного надзора по Емельяновскому району 11.12.2009 года в дневное время, проведена внеплановая проверка соблюдения правил и норм пожарной безопасности в кафе «Емельяновская изба» принадлежащем ООО «Виталина», расположенном по ул. Новая, 15 «а» п. Емельяново.
По результатам проверки установлено, что ООО «Виталина», в часы работы заведения общественного питания, кафе «Емельяновская изба», в период с 10.00 до 01.00 часов, допускает ряд нарушений Правил и норм пожарной безопасности, выразившихся в следующем.
Так, в нарушение п. 8 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 (ППБ 01-03) в заведении отсутствует приказ на ответственного за пожарную безопасность, равно как инструкция по пожарной безопасности. В нарушение п. 6, 7 ППБ 01-03 в заведении не имеется журнала инструктажей, с соответствующими подписями об ознакомлении сотрудников, программы, по проведению инструктажей согласованных с Государственным пожарным надзором. Из пяти видов инструктажей персонала ни один из них не проводится.
В нарушение Постановления Совета администрации Красноярского края от 04.05.2008 года № 218-п ответственный за пожарную безопасность, владелец заведения, кто - либо из персонала объекта общественного питания не прошел обучение в специализированных заведениях, имеющих лицензию на ведение общеобразовательной деятельности.
В проверенном заведении выявлено отсутствие планов эвакуации с текстовой частью, фонари, а так же не имеется документов, свидетельствующие об отработке эвакуации не реже одного раза в полугодие. Необходимость наличия указанных мер предусмотрена п.п. 16, 55 ППБ 01-03.
В качестве грубейших нарушений при эксплуатации заведения, для оказания услуг общественного питания, является нарушение норм ППБ 01-03, выразившиеся в отсутствии огнетушителей (п.108 приложение 3 ППБ),отсутствие автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре, что предусмотрено п.п. 96, 102, 104 ППБ.
Кроме того, в ходе проверки установлено, что в нарушение п.п. 40, 50 указанных Правил на окнах заведения установлены глухие металлические решетки, выявлен факт загромождения второго эвакуационного пути бытовым мусором, ящиками с тарой. Вместе с тем, п. 53 ППБ 01-03При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов, устраивать в тамбурах выходов сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы. Нарушение указанных правил, при возгорании помещения может препятствовать свободному выходу из помещения.
Так же в ходе проверки выявлен факт хранения в помещении кафе газовых баллонов, что так же запрещается п. 159 Правил, согласно которому, временное хранение горючих материалов, отходов, упаковок и контейнеров не допускается в торговых залах и на путях эвакуации. Они должны удаляться ежедневно по мере их накопления. Хранение горючих материалов, отходов, упаковок, контейнеров разрешается только в специально отведенных для этого местах.
По данному факту 15 декабря 2009 года прокуратурой Емельяновского района возбуждено дело об административном правонарушении.
Прокурор Емельяновского района в суд не явился, извещен был о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Суду предоставлена телефонограмма о рассмотрении настоящего дела в отсутствие прокурора Емельяновского района.
В судебном заседании представитель юридического лица - ООО «Виталина» директор Биленькая Е.В. полностью согласилась с правонарушением, указанным прокурором Емельяновского района и пожарным надзором, суду пояснила, что в настоящее время приказ есть, ответственный за противопожарную безопасность назначен Бачурин В.М., однако он не прошел до настоящего времени соответствующее обучение; имеется Инструкция, купили журнал проведения инструктажей, но записи в него еще не вносились; нет согласованной Программы с Госпожнадзором; план эвакуации составили, но нет согласования с Госпожнадзором; имеется 2 фонаря на случай отключения электроэнергии; нет соответствующего документа по отработке эвакуации; закупили 2 огнетушителя; до настоящего времени отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения; стоят глухие металлические решетки; освободили эвакуационные пути от хлама; убрали газовые баллоны.
В судебном заседании представитель ГУ Министерства по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю Савин В.А. подтвердил, что все нарушения требований пожарной безопасности указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имеются. Данные нарушения представляют явную угрозу лицам, находящимся в кафе, в связи с чем, просил привлечь юридическое лицо за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, что послужит основанием для устранения допущенных нарушений противопожарной безопасности.
Как видно из материалов дела:
- арендатором нежилого помещения - кафе, расположенного по ул.Новая, 15 «а», п.Емельяново, является ООО «Виталина», согласно договору аренды с Емельяновским РАЙПО от 30.09.2009 года.
Суд принимает во внимание доводы директора ООО «Виталина» Биленькой Е.В. о том, что в настоящее время выполнен ряд предъявляемых к ним требований противопожарной безопасности, однако, кроме приказа о назначении ответственного за обеспечение пожарной безопасности объекта недвижимости «Емельянова изба», расположенного в п.Емельяново по ул.Новая,15 «а» - Бачурина В.М., других доказательств устранения допущенных нарушений суду не предоставила.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в действиях юридического лица - ООО «Виталина» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является признание вины представителем правонарушителя в соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП РФ.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.
Учитывая, допущенные ООО «Виталина» нарушения требований пожарной безопасности, эксплуатация кафе «Емельяновская изба» расположенного по ул. Новая, 15 «а» п.Емельяново, действующим законодательством о пожарной безопасности не допускается. В связи с наличием многочисленных нарушений, влекущих при возгорании, опасность и угрозу для жизни человека, деятельность кафе необходимо приостановить.
Учитывая, что выявленные в ходе проверки нарушения требуют длительного времени их устранения и представляют угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о необходимости применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности кафе по эксплуатации нежилого помещения сроком на 60 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:
П О С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью «Виталина», ИНН 2463209780; ОГРН 1082468054181724 № 005232955 от 14.11.2008 года, в лице директора Биленькой Елены Валентиновны, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности -эксплуатации нежилого здания кафе, расположенного по адресу: Красноярский край, п.Емельяново, ул.Новая,15 «а», на срок - 60 суток.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Емельяновский районный суд.
Судья: