П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п.Емельяново 05 июля 2011 года Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Иванова Л.В. При секретаре Пудовкиной Е.А. С участием Инспектора по пожарному надзору Савина В.А. Представителя юридического лица МУП «Торговый комплекс «Кедровый» Антинян О.С. Рассмотрев административный материал в отношении МУП «Торговый комплекс «Кедровый» о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях У с т а н о в и л: Согласно протоколу об административном правонарушении №185 от 22.04.2011 г. в ходе проведения плановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности в помещении МУП «Торговый комплекс «Кедровый» расположенном по адресу: п.Кедровый ул.Жуковского, 4, закрепленном за МУП «Торговый комплекс «Кедровый» на праве хозяйственного ведения 22 апреля 2011 года выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России N 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 г., регистрационный N 4838), Строительных норм и Правил СНиП 21-01-97*, СНиП 31-01-2003, а именно: помещение кафе не отделены от помещений производственных и административных противопожарными перегородками; не проведена огнезащитная обработка деревянных чердачных конструкций зданий; полы на путях эвакуации имеют напольные покрытия неподтвержденное сертификатом пожарной безопасности; под лестницей не убрана конторка из горючих материалов; не полностью демонтирована горючая отделка стен у эвакуационных выходов их кафе в коридор. Протокол составлен в отношении МУП «Торговый комплекс «Кедровый», данное юридическое лицо привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде приостановления деятельности предприятия на срок до 90 суток. В судебном заседании инспектор Савин В.А. просил привлечь указанное лицо к административной ответственности и назначить наказание в виде приостановления деятельности, пояснив, что здание является собственностью администрации п.Кедровый, однако по договору от 27 июня 2005 года передано на праве хозяйственного ведения МУП «Торговый комплекс «Кедровый», согласно пункту 3.2 данного договора МУП «Торговый комплекс «Кедровый» обязано обеспечивать текущий, средний и капитальный ремонт основных средств, к числу которых относится и помещения здания, таким образом на МУП «Торговый комплекс «Кедровый» лежит обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности при эксплуатации здания. Представитель МУП «Торговый комплекс «Кедровый» Антинян О.С. не согласилась с тем, что МУП «Торговый комплекс «Кедровый» совершило правонарушение по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, пояснив суду, что МУП «Торговый комплекс «Кедровый» не является собственником здания, не имеет право без согласования собственника Администрации п.Кедровый производит ремонт помещений, сносить стены и перегородки, здание не относится к основным средствам производства, они производят хлебобулочную продукцию, основными средствами являются производственное оборудование для его выпечки, и все остальная техника, кроме того, в настоящее время в связи с тем, что кафе убыточное, оно в настоящее время закрыто, также обработать чердачные перекрытия невозможно, так как необходимо проводить реконструкцию крыши, так как там имеются бетонные перекрытия, которые не невозможно сдвинуть без демонтажа. Изучив поступившие материалы по вышеуказанному протоколу, выслушав лиц, участвующих в деле, считаю прекратить производство по делу по следующим основаниям. Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Согласно договору №62 от 27 июня 2005 года, заключенному между администрацией ЗАТО п.Кедровый, собственником здания, в лице главы ФИО4 и МУП « Торговый комплекс «Кедровый», в лице директора ФИО5 администрация п.Кедровый закрепляет за МУП «Торговый комплекс «Кедровый» муниципальное имущество, в том числе и основные средства согласно реестру и актам приема передачи, имущество передается в хозяйственное ведение предприятию МУП «Торговый комплекс «Кедровый», которое осуществляет право пользования и владения имуществом собственника. В данном договоре не указано, на кого возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности и ответственность за их нарушение. Как видно из акта проверки и протокола об административном правонарушении устранение нарушений, выявленных при проверке пожарного надзора, возможно только в результате проведения ремонтных работ, реконструкции, переноса стен и помещений конторки. Данные работы не могут быть проведены МУП «Торговый комплекс «Кедровый», так как данное лицо не является собственником помещения и согласно договору не наделено полномочиями по проведению ремонта и реконструкции здания. При таких обстоятельствах МУП «Торговый комплекс «Кедровый» не является субъектом вмененного правонарушения, а сама по себе обязанность владеть и пользоваться имуществом собственника Администрации п.Кедровый не свидетельствует о виновности МУП «Торговый комплекс «Кедровый» в допущенных нарушениях требований пожарной безопасности. Кроме того, из материала видно, что физическое лицо ФИО5, как лицо отвечающее за требования пожарной безопасности согласно приказу №4 от 10.01.2011 года, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за те же самые нарушения противопожарной безопасности, к штрафу и оплатила данный штраф. Согласно приказу от 01 июня 2001 года торговая точка кафе, находящееся в данном помещении по адресу п.Кедровый ул.Жуковского 4. закрыто с 01 июня 2011 года, и следовательно помещение, в котором были выявлены нарушения требований пожранной безопасности не эксплуатируется с 01 июня 2011 года, что не оспаривалось инспектором пожарного надзора в судебном заседании. В чем именно должно выражаться приостановление деятельности МУП «Торговый комплекс «Кедровый» в протоколе об административном правонарушении не указано, помещение кафе не эксплуатируется в настоящее время. С учетом всего изложенного производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях МУП «Торговый комплекс «Кедровый» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.7, 29.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья ПОСТАНОВИЛ : Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях МУП «Торговый комплекс «Кедровый» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Данное постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Емельяновский районный суд. Судья: подпись Копия верна Судья Емельяновского районного суда Л.В.Иванова