О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
п.Емельяново 03 февраля 2012 года
Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Иванова Л.В.
при подготовке к рассмотрению дела по административному протоколу в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Китаевой Ольги Алексеевны,
У с т а н о в и л:
В силу ст. 29.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют:
- имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;
-правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
-имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно административному протоколу №10606000-355\2011 от 29.12.2011 г. составленному в отношении Китаевой О.А. она привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ за то, что 14.10.2011 года, перемещая через таможенный пост Аэропорт Красноярск Красноярской таможни товар, не произвела его декларирование в установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, поскольку партия товара признана коммерческой партией.
Изучив поступившие материалы по вышеуказанному протоколу, считаю правильным возвратить административный протокол лицу, составившему его по следующим основаниям.
Так, согласно материалам, представленным в суд, стоимость партии товара, подлежащей обязательному письменному декларированию, определена по заключению оценочной экспертизы исходя из рыночной стоимости.
Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П признаны не соответствующим Конституции РФ положение части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П). В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
В направленных материалах имеется заключение эксперта лишь о рыночной стоимости ввозимого товара, однако в силу вышеизложенного Постановления Конституционного суда РФ необходимо установить таможенную стоимость ввозимого товара. А также необходимо установить разграничения на ту часть товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, которая не образует состав административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Восполнить имеющиеся недостатки в вышеуказанном протоколе в ходе судебного заседания не представляется возможным.
В соответствии с ч.3 ст.29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
- о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Административный протокол №10606000-387\2011 от 16.12.2011 г. составленный в отношении Китаевой Ольги Алексеевны за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - возвратить начальнику таможенного поста Аэропорт Красноярск для восполнения материала.
Данное определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней ( в том числе и через Емельяновский районный суд).
Судья: подпись
Копия верна
Судья Емельяновского районного суда Л.В.Иванова