Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
п.Емельяново 29 апреля 2010 года
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В.
При секретаре Емельяновой Д.А.
с участием лица, подавшего жалобу Капошко В.А.
представителя Межрайонной инспекции ФНС России №17 по Красноярскому краю Мысиной А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Капошко Владимира Алексеевича на постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России №17 по Красноярскому краю о привлечении должностного лица директора МУП «Телесети поселка Кедровый » Капошко Владимира Алексеевича к административной ответственности ч.3 ст.14.25 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника Межрайонной инспекции ФНС России №17 по Красноярскому краю от 07 апреля 2010 года должностное лицо - директор МУП «Телесети поселка Кедровый » Капошко Владимир Алексеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, а именно за несвоевременное представление сведений об изменении адреса места жительства как директора указанного юридического лица, за что ему вынесено административное предупреждение.
Не согласившись с данным постановлением Капошко В.А. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, так как адрес( место нахождение) постоянно действующего исполнительного органа предприятия -директора ( согласно п.6.1 Устава), по которому осуществляется связь с юридическим лицом не изменялся и внесен в ЕГРЮЛ.
В судебном заседании Капошко В.А. поддержал доводы жалобы, пояснив суду, что он ранее как физическое лицо был зарегистрирован по адресу п.Кедровый ул.Гвардейская, д.3 кв.30 до 03.03.2010 года, затем с 03.03.2010 года сменил место жительства и зарегистрировался по адресу п.Кедровый ул.Гвардейская, д.4 кв.66, поскольку он сменил место жительства, он посчитал, что данные изменения необходимо представить в налоговый орган и 30 марта 2010 года он обратился в Межрайонную инспекцию ФНС России №17 по Красноярскому краю, где заполнил заявления формы № Р 14001 Лист А и Лист Б, в которых указал об изменении своего места регистрации как директора юридического лица, а также об изменении телефона юридического лица. Изменения в местонахождение юридического лица МУП «Телесети поселка Кедровый » не произошло, местом нахождения директора как руководителя юридического лица является адрес п.Кедровый ул.Багирова, 1, данный адрес не изменялся, полагает, что он вообще не обязан был сообщать об изменении своего места регистрации.
Представитель Межрайонной инспекции ФНС России №17 по Красноярскому краю Мысина А.В. с жалобой Капошко В.А. не согласилась, суду пояснила, что сведения о регистрации гражданина по месту жительства отражаются в паспорте и являются неотъемлемой частью паспортных данных (п.5 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. № 828). В соответствии с п.5 ст.5 ФЗ от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течении 3-х рабочих дней с момента изменения паспортных данных генерального директора обязано сообщить об этом в налоговый орган по месту нахождения организации. В соответствии с пп. «л» п.1 ст.5 Закона № 129 паспортные данные лица, имеющего право действовать без доверенности от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ, в налоговый орган необходимо подать заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме № Р14001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 года № 439 (п.2 ст.17 Закона № 129-ФЗ). Непредставление сведений о юридическом лице в налоговый орган в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5000 рублей, налоговым органом обоснованно наложено взыскание на Капошко В.А. в виде предупреждения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, нахожу постановление Межрайонной инспекции ФНС России №17 по Красноярскому краю от 07 апреля 2010 года в отношении Капошко В.А. подлежащим отмене по следующим основаниям.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. ст.14.25 КоАП РФ, состоит в непредоставлении или несвоевременном предоставлении или предоставлении недостоверных сведений о юридическом лице в регистрирующий (налоговый) орган, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Согласно статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в ред. Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:
(в ред. Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ)
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в едином государственном реестре юридических лиц указывается также наименование юридического лица на этих языках;
(в ред. Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ)
б) организационно-правовая форма;
в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место…
Если иное не установлено …, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, ….обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства…».
Как видно из административного материала и выписки из ЕГРЮЛ, представленной инспекцией, местонахождением юридического лица МУП «Телесети поселка Кедровый » является адрес п.Кедровый ул.Багирова, 1, данный адрес не изменялся, местом нахождения директора как руководителя юридического лица указан тот же самый адрес п.Кедровый ул.Багирова, 1. Данный адрес места нахождения директора Капошко В.А. также не изменялся.
Сведения об изменении адреса регистрации Капошко В.А. как физического лица необходимо отражать и представлять в налоговый орган в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.
Однако согласно пункту 6.1 Устава юридического лица МУП «Телесети поселка Кедровый » органом управления Предприятия является директор.
Юридическим адресом Предприятия и Местом нахождения директора является п.Кедровый ул.Багирова, д.1
Указанный адрес у Предприятия и его директора не изменялся, что не отрицалось и представителем инспекции №17 ФНС по Красноярскому краю.
Таким образом, довода жалобы Капошко В.А. являются обоснованными. В действиях должностного лица Капошко В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3ст. 14.25 КоАП РФ.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения
Поскольку в действиях должностного лица директора юридического лица МУП «Телесети поселка Кедровый » Капошко В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6- 30.8, 24.5 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России №17 по Красноярскому краю от 07 апреля 2010 года в отношении должностного лица директора юридического лица МУП «Телесети поселка Кедровый» Капошко Владимира Алексеевича, отменить, производство по делу в отношении директора юридического лица МУП «Телесети поселка Кедровый» Капошко Владимира Алексеевича о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
НА решение может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней.
Судья : подпись.
Копия верна.
Судья Емельяновского районного суда
Красноярского края Л.В.Иванова